|
Значение |
В соответствии с планом работы контрольного (надзорного) органа - отдела государственного земельного надзора, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.02.2025 № 1-3-16/25 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:16:0401002:33, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, р-н Никольский, с/п Кемское.
В соответствии с предписанием об устранении нарушения земельного законодательства заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель № 25 от 16.12.2021 (далее – Предписание № 25 от 16.12.2021), с учетом решения об отсрочке исполнения решения (предписания) от 22.06.2022 контролируемое лицо в срок до 14.09.2022 обязывалось устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании для складирования древесины, части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, р-н Никольский, с\п Кемское, площадью 4006 кв.м. с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, т.е. не в соответствии с разрешенным использованием.
Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Сорокиной Р.С. в порядке, предусмотренном п.1 ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ проведена оценка материалов внепланового инспекционного визита от 16.12.2021 (акт 7/16 от 16.12.2021), Предписания № 25 от 16.12.2021, проанализированы сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).
По результатам внепланового инспекционного визита от 16.12.2021 установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, р-н Никольский, с\п Кемское, с устного разрешения контролируемого лица иным лицом складировалась древесина, по состоянию на 16.12.2021 предписание от 11.06.2021 не исполнено, часть вышеуказанного земельного участка площадью 4006 кв.м занята под складирование древесины.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:16:0401002:33, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, р-н Никольский, с/п Кемское поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2019, имеет статус «актуальный», относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 89000 кв. м. Собственником вышеуказанного земельного участка с 25.08.2023 является контролируемое лицо, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.
В ходе анализа сведений публичной кадастровой карты, картографических материалов, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» и сопоставления их с данными обмеров части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, р-н Никольский, с/п Кемское, проведенных в ходе внепланового инспекционного визита (акт 7/16 от 16.12.2021), установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33 площадью 4006 кв.м продолжает использоваться контролируемым лицом для складирования древесины, т.е. не в соответствии с разрешенным использованием.
Использование части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33 для складирования древесины приводит к риску использования Вами земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, установленного для данного участка. В связи со следующим.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с п.5 ст.13 Земельного Кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию не в соответствии с видом разрешенного использования части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33 приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
2) п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
3) абз.2 ст. 42 Земельного кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4) абз. 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, рекомендуем Вам освободить от складирования древесины часть земельного участка с кадастровым номером 35:16:0401002:33, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, р-н Никольский, с/п Кемское и принять меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования, прекратить права на указанный земельный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-929-122-35-38, ведущий специалист-эксперт Сорокина Римма Сергеевна |