|
Значение |
В соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от от 04.07.2025 № 18-11\25 проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), сведений содержащихся в Федеральной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - ФГИС ЕЦП НСПД), сведений публичной кадастровой карты об объектах контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:24:0501013:26, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ш. Пошехонское, д. 23; земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203009:320, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Вологда, пр-кт Советский, 131-б.
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области (далее – Управление) из УМВД России «Вологда» поступили материалы проверки: - письмом от 25.06.2025 № 40/1-17089, зарегистрированные в КУСП за № 17326 от 19.06.2025, (ВХ/2025/021479 от 26.06.2025) из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203009:320, площадью 139 кв.м, местоположение Вологодская обл., г. Вологда, пр-кт Советский, 131-б установлено нежилое двухэтажное здание площадью 102,2 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0203009:998 без прав и документов на землю; - письмом от 27.06.2025 № 40/1-17504, зарегистрированные в КУСП за № 17327 от 19.06.2025 (№ ВХ/2025/022447 от 03.07.2025), что на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0501013:26, площадью 362,2 кв.м, местоположение Вологодская обл., г. Вологда, Пошехонское шоссе установлено нежилое двухэтажное здание площадью 362,2 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0501013:654 без прав и документов на землю.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203009:320 площадью 139 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Вологда, пр-кт Советский, 131-б, поставлен на государственный кадастровый учет 08.09.2005, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для проектирования, установки и эксплуатации торгового павильона». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН. Площадь участка уточненная. Актуальная информация о правообладателе земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствует.
В ходе анализа сведений ЕГРН установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203009:320, расположено здание – нежилое, материал стен – каркасно-обшивные, количество этажей - 2 (два), площадь здания составляет 102,2 кв.м, кадастровый номер 35:24:0203009:998, адрес: Вологодская обл., г Вологда, пр-кт Советский, поставлен на государственный кадастровый учет 06.05.2013, имеет статус «актуальный».
Нежилое здание находится в собственности контролируемого лица, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись о регистрации 35-35-01/063/2013-495 от 03.09.2013.
Согласно письма Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 05.06.2025 № 7-0-11/9768 решением арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2023 по делу № А13-6287/2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2023, объект капитального строительства нежилое двухэтажное здание площадью 102,2 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0203009:998 признан самовольной постройкой.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501013:26 площадью 407 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ш. Пошехонское, д. 23, поставлен на государственный кадастровый учет 18.08.2005, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для установки и эксплуатации торгового павильона». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не внесено в ЕГРН. Площадь участка уточненная. Актуальная информация о правообладателе земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствует.
В ходе анализа сведений ЕГРН установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:26, расположено здание – нежилое, материал стен – кирпичные, металлические, количество этажей - 2 (два), площадь здания составляет 362,2 кв.м, кадастровый номер 35:24:0501013:654, адрес: Вологодская область, г Вологда, ул Пошехонское шоссе, поставлен на государственный кадастровый учет 01.02.2013, имеет статус «актуальный».
Нежилое здание находится в собственности контролируемого лица, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись о регистрации 35-35-01/063/2013-494 от 03.09.2013.
Согласно письма Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 05.06.2025 № 7-0-11/9768 решением арбитражного суда Вологодской области от 12.08.2022 по делу № А13-6142/2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.03.2023, объект капитального строительства нежилое двухэтажное здание площадью 362,2 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0501013:654 признан самовольной постройкой.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования контролируемым лицом земельными участками с кадастровыми номерами 35:24:0203009:320, 35:24:0501013:26, путем размещения нежилых зданий, в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Фомичева Ольга Николаевна, проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведений ФГИС ЕЦП НСПД, приходит к выводу, что представленные документы могут свидетельствовать о признаках нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора): соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по занятию и использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0203009:320, 35:24:0501013:26 могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.1.ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, устранить допущенное нарушение, а именно: прекратить использование земельных участков, государственная собственность на который не разграничена.
На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-81753-2-12-84, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Фомичева Ольга Николаевна, fomicheva_on@r35.rosreestr.ru |