|
Значение |
Из поступившего в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области обращения от 26.06.2025, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 14.07.2025 № 62-25/25, проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:25:0704010:1381, по адресу: Вологодская область, р-н Вологодский, с/с Подлесный, д Грибково.
Из поступившего обращения следует, что собственник земельного участка с кадастровым номером 35:25:0704010:1381 захватил часть земельного участка 35:25:0704010:1945 путем установки ограждения с южной стороны, складировал металлолом, а так же разместил железобетонные блоки и груду шлака на территории земельного участка..
Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Овчинниковой Яной Анатольевной, проанализированы имеющиеся в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление) материалы.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:25:0704010:1381 по адресу: Вологодская область, р-н Вологодский, с/с Подлесный, д Грибково относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использовании «приусадебный участок личного подсобного хозяйства».
Участок принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН внесена запись. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствует требованиям федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь – 1200 кв. м. На данном земельном участке расположено нежилое здание - баня с кадастровым номером 35:25:0704010:1491.
Кроме того проанализированы сведения содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН), графические сведения публичной кадастровой карты, сведения Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а так же сведения из поступившего обращения от 30.06.2025.
На основании запроса прокуратуры Вологодского района о выделении специалиста Управления для участия в проверке Прокуратуры Вологодской области от 03.07.2025 № 887ж-2025 (ВХ/2025/022587 от 04.07.2025) государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Овчинникова Яна Анатольевна принял участие в проверке прокуратуры.
По результатам полученным в ходе проверки (беседы проведенной с правообладателями земельных участков) были проанализированы сведения по факту размещения на части земельного участка с кадастровым номером 35:25:0704010:1945, без получения разрешения и согласования (что подтверждается фотофиксацией) металлолома, груды шлака, а так же установки забора контролируемым лицом.
Согласно информации полученной от контролируемого лица занятие вышеуказанной части было произведено ранее, чем предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:25:0704010:1945 .
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность пользования контролируемым лицом для установки ограждения с южной стороны на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0704010:1945, складирования металлолома, а так же размещения железобетонных блоков и груды шлака на территории земельного участка в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
В данном случае, материалы приложенные к обращению, а так же результаты полученные при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований могут свидетельствовать о возможных признаках нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора): соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба)
В действиях контролируемого лица усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований земельного законодательства, выразившееся в несоблюдении ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих наличие документов о правах на земельный участок, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка с кадастровым номером 35:25:0704010:1945 могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
Устранить допущенное нарушение обязательных требований путем оформления в установленном законом порядке прав (урегулировать вопрос использования части земельного участка с их правообладателем) либо прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером 35:25:0704010:1945.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требованиео предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Ведущий специалист – эксперт отдела государственного земельного надзора Овчинникова Яна Анатольевна 89517416380 |