Предостережение:

• В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.07.2025 № 13-26/25 на основании поступивших из Северного межрегионального управления Росприроднадзора письмом от 07.07.2025 № 06-02-03/6532 материалов проверки по факту ограничения свободного доступа к водному объекту (р. Кубена) по адресу: Вологодская область, Харовский район, г. Харовск, ул. Пугачева, д. 2,4,6,8,10, а также вблизи железнодорожного моста, проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:12:0103002:66, расположенном по адресу: Вологодская область, Харовский, г. Харовск, ул.Мельничная. Из материалов проверки Северного межрегионального управления Росприроднадзора от 21.04.2025 года по факту ограничения свободного доступа к водному объекту (р. Кубена) следует, что вблизи железнодорожного моста г. Харовска Вологодской области в результате размещения деревянного сооружения (бани), координаты бани в системе WGS-84 59.974281 с.ш., 40.180391 в.д., ограничен свободный доступ к р. Кубена. Согласно акту выездного обследования № 06-02-09/2025-26 от 21.04.2025 и протоколу осмотра с приложениями, составленными государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области, выявлено ограничение свободного доступа к водному объекту в результате размещения деревянного сооружения (бани), координаты бани в системе WGS-84 59.974281 с.ш., 40.180391 в.д., что является нарушением п.6, п.8 ст 6 Водного кодекса РФ. Строение расположено в береговой полосе водного объекта. На момент осмотра расстояние от бани до уреза воды составляет менее 5 метров. К протоколу осмотра приложены план-схема и фототаблица. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований государственным инспектором проанализированы сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), сведения публичной кадастровой карты, а также сведения ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных». При определении местоположения согласно координат установлено, что баня находится в границах земельного участка с кадастровым номером 35:12:0103002:66, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:12:0103002:66 относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с участками. Дата постановки на учет 14.12.2016. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уточненная площадь земельного участка составляет 1150 кв.м., описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствует требованиям федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок принадлежит Вам на праве собственности. Право собственности на земельный участок у Вас возникло 30.12.2016. По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 35:12:0103002:66 объектов капитального строения не зарегистрировано. В соответствии со спутниковой панорамной съемкой на земельном участке с кадастровым номером 35:12:0103002:66 расположено строение. Кроме того, в ходе анализа общедоступных сведений публичной кадастровой карты, а также сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» установлено, что Вами фактически используется территория земельного участка большей площадью, забор установлен не по границам земельного участка с кадастровым номером 35:12:0103002:66, указанным в межевом плане и данным ЕГРН. Таким образом, установка забора и использование земельного участка с кадастровым номером 35:12:0103002:66 за границами участка приводит к нарушениям обязательных требований, предусмотренных ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подпунктами 1,2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 307 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если право на земельный участок возникло до 1 марта 2025 г., то обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникает у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение данного земельного участка, трех летний срок для такого освоения исчисляется также с 1 марта 2025 г. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1021-р от 24.04.2025. Постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков. К числу указанных признаков относится отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом. Указанное постановление вступает в силу с 01.09.2025. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию земельного участка в границах, не соответствующих границам, указанным в межевом плане и ЕГРН, использование земельного участка большей площадью, а также неиспользование земельного участка в соответсвии с его разрешенным использованием и отсутствие регистрации права собственности на расположенное на земельном участке строение могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом; 3) п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением; 4) абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:12:0103002:66 в правильных границах (освободить самовольно занятую часть земельного участка в кадастровом квартале 35:12:0103002) либо оформить права на самовольно занятую часть земельного участка; – принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:12:0103002:66 в соответствии с видом его разрешенного использования, указанного в ЕГРН (для индивидуального жилищного строительства); – оформить в установленном законом порядке права на строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:12:0103002:66. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. по всем вопросам обращаться: ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Сорокина Римма Сергеевна, тел. 8(81754) 2-17-87