|
Значение |
В соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.05.2025 № 16-14/2025 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:25:0705004:324, расположенном по адресу: Вологодская область, р-н Вологодский, с/с Спасский, д. Родионцево.
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области 05.08.2025 поступило обращение Москвиновой Ю.А., из которого следует, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705004:324 использует его не в соответствии с разрешенным использованием, а также самовольно занял часть земельного участка заявителя с кадастровым номером 35:25:0705004:385, путем установки забора.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705004:324 площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Вологодский, с/с Спасский, д. Родионцево, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН. Площадь участка уточненная. Правообладателем земельного участка является контролируемое лицо.
Как усматривается из ФГИС ЕЦП НСПД, картографического сервиса Google Планета Земля (https://earth.google.com/web/search/) земельные участки с кадастровыми номерами 35:25:0705004:324 и 35:25:0705004:385 примыкают друг к другу. На земельном участке с кадастровым номером 35:25:0705004:324 отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность, видны следы от техники на всей территории участка. На участке находится грузовая техника. Усматриваются признаки расчистки, выравнивания, подсыпки под площадку. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705004:324, сведения о которой внесены в ЕГРН, не соответствует конфигурации указанного земельного участка на местности. Согласно сведениям ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами 35:25:0705004:324 и 35:25:0705004:385 не являются смежными.
Учитывая вышеизложенное, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705004:324 используется не в соответствии с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования Тюкачевой Д.В. части земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена в границах кадастрового квартала 35:25:0705004, в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно:
- нарушение законодательства, выразившееся в несоблюдении контролируемым лицом ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих наличие документов о правах на земельный участок, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- нарушение земельного законодательства, выразившееся в несоблюдении контролируемым лицом ст. 42 ЗК РФ, предусматривающей использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по занятию и использованию без предусмотренных законодательством РФ прав части земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена в границах кадастрового квартала 35:25:0705004, по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705004:324 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и или разрешенным использованием, а именно для стоянки и эксплуатации грузовой техники могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом;
6) п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
7) абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- рекомендуем Вам освободить часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0705004, при отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный выше земельный участок и прекратить его использование, либо оформить права на используемый земельный участок (в том числе путем обращения в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления);
- принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705004:324 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в ЕГРН.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение вида разрешенного использования в ЕГРН путем представления заявления собственника:
- в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время ФГБУ «ФКП Росреестра»), в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться - ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Линькова Татьяна Сергеевна, 8/81739/2-42-45, 8905-296-06-39, linkova_ts@r35.rosreestr.ru |
