|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.07.2025 № 277-24/2025, на основании обращения МУП ЖКХ Вологдагорводоканал от 17.07.2025 № 4910 проведен анализ данных об объектах контроля: земельных участках с кадастровыми номерами 35:24:0203002:574 и 35:24:0203002:573 по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, город Вологда, пр-кт Советский.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее _ ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203002:573, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, город Вологда, пр-кт Советский на момент проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований имеет статус «архивный» (дата снятия учета - 30.07.2025), из указанного земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203002:573 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0203002:603 и 35:24:0203002:604.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203002:603 по адресу Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, город Вологда, пр-кт Советский, имеет статус – актуальный, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадь – 612 кв.м. Описание местоположения границ земельных участков внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Участок на праве собственности принадлежат Жуковскому Виктору Витольдовичу, о чем в ЕГРН 30.07.2025 внесена соответствующая запись.
Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо зарегистрированные объекты недвижимости.
Из картографического материала федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203002:604 отсутствует индивидуальный жилой дом, имеется объект конфигурация которого не соответствует конфигурации жилого дома.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203002:603 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203002:574 по адресу Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, город Вологда, пр-кт Советский, имеет статус – актуальный, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадь – 722 кв.м. Описание местоположения границ земельных участков внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Участок на праве собственности принадлежат Жуковскому Виктору Витольдовичу, о чем в ЕГРН 06.06.2024 внесена соответствующая запись.
На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0203002:246.
В ЕГРН отсутствуют записи о расположении на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203002:574 индивидуального жилого дома.
Из картографического материала федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203002:574 отсутствует индивидуальный жилой дом.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203002:574 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Вологды, утвержденными Решение Вологодской городской Думы от 26.06.2009 N 72 (ред. от 26.06.2025) "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Вологды" (принято Вологодской городской Думой 25.06.2009) и опубликованными на официальном сайте администрации г.Вологды, вышеуказанные земельные участки расположены в пределах территориальной зоны – М9 Зона смешанной застройки зданиями различного назначения.
К основным видам разрешенного использования земельного участка в указанной зоне относится: Для индивидуального жилищного строительства; Малоэтажная многоквартирная жилая застройка; Блокированная жилая застройка; среднеэтажная жилая застройка; многоэтажная жилая застройка; хранение автотранспорта; предоставление коммунальных услуг; административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг; социальное обслуживание, бытовое обслуживание; амбулаторно-поликлиническое обслуживание; стационарное медицинское обслуживание; медицинские организации особого назначения; Дошкольное, начальное и среднее общее образование (детские дошкольные учреждения); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (общеобразовательные организации); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (организации, осуществляющие деятельность по дополнительному образованию); Среднее и высшее профессиональное образование; Среднее и высшее профессиональное образование; Объекты культурно-досуговой деятельности; Государственное управление; Обеспечение научной деятельности; Деловое управление;Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы));Магазины; Банковская и страховая деятельность; Общественное питание; Гостиничное обслуживание; Развлекательные мероприятия; Обеспечение занятий спортом в помещениях; Площадки для занятий спортом; Оборудованные площадки для занятий спортом; Обеспечение внутреннего правопорядка; Земельные участки (территории) общего пользования; Улично-дорожная сеть; Благоустройство территории.
К условно-разрешенным видам относится: Размещение гаражей для собственных нужд; религиозное использование; рынки; автомобильные мойки; склад.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. (ст.7 ЗК РФ).
Согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» у земельного участка, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», возможно размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0203002:574 и 35:24:0203002:604 используются правообладателем не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденные Решением Вологодской городской думы (ред. от 20.02.2025) от 26.06.2009 N 72, в качестве основного вида разрешенного использования и в несоответствии с видам разрешенного использования, указанным в ЕГРН.
Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с использованием не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0203002:574 и 35:24:0203002:604, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по использованию земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0203002:574 и 35:24:0203002:604 в соответствии с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использования с видом их разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение иного выбранного основного вида разрешенного использования в ЕГРН путем представления заявления собственника:
- в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время ФГБУ «ФКП Роскадастр»), в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов.
На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем возникающим вопросам обращаться по тел.8-951-741-63-08 Басалаева Ирина Андреевна |
