|
Значение |
В Главное управление 14 февраля 2024 года от МБУ «МЦ «ГОР.СОМ 35» поступило письмо № 01-05 о согласовании проведенной перепланировке в помещении объекта культурного наследия регионального значения «Здание, в котором с 1925 по 1973 гг. размещалась редакция газеты «Красный Север», первыми редакторами которой были Елизаров Н.В., Субботин Анатолий Александрович (1890-1961 гг), : в марте 1941 года выступали писатели Серафимович Александр Серафимович (1863-1949 гг); Ляшко Николай Николаевич (1884-1953 гг), Вершигора Петр Федорович (1905-1963 гг)», расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Козленская, 2. Согласно ст. 40 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих, относятся к работам по его сохранению. Работы по перепланировке помещения (установка дополнительных перегородок) относятся к работам по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия определен положениями ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, при этом работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в том числе на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ и проектной документации, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Учитывая вышеизложенное, работы по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию возможны только в рамках разработки соответствующих разделов научно-проектной документации. Данная проектная документация с заключением историко-культурной экспертизы обязательна для согласования в региональном органе охраны объектов культурного наследия. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия (в том числе разработка проектной документации) допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. С перечнем таких лиц и организаций возможно ознакомиться на Портале открытых данных Министерства культуры Российской Федерации https://opendata.mkrf.ru/ в разделе «Данные» - «Реестр лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия». Вместе с тем, представленная проектная документация «Проект перепланировки нежилых помещений в нежилом здании по адресу: г. Вологда, ул. Козленская, д. 2. Шифр 9/АР-2024» разработана организацией Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», не имеющей соответствующую лицензию Минкультуры России в сфере сохранения объектов культурного наследия. Согласно подп. 1 и 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона No 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ Таким образом, МБУ «МЦ «ГОР.СОМ 35» обеспечено проведение работ по перепланировке помещения объекта культурного наследия в нарушение требований действующего законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия (в отсутствии согласованной научно-проектной документации, разрешения органа охраны объектов культурного наследия, нелицензированными лицами и без ведения соответствующего авторского надзора и научного руководства). Помещение в объекте культурного наследия передано в оперативное управление МБУ «МЦ «ГОР.СОМ 35». В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, в том числе, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Самовольные работы, производимые на объекте культурного наследия, является ненадлежащим исполнением собственником и (или) иным законным владельцем объекта культурного наследия обязанностей по его сохранению. Проведение работ в нарушение порядка, установленного ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ и несоблюдение ограничений, установленных ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, является нарушением законодательства Российской Федерации за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.13 КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: не проводить самовольные работы на объектах культурного наследия в отсутствие действующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия; не допускать проведение работ на объекте культурного наследия в нарушение требований, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ. |