|
Значение |
На основании задания от 23.07.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 24.07.2025 проведено выездное обследование в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:10:0308021:290, 35:10:0308021:291, 35:10:0308021:293.
По результатам данного контрольного мероприятия установлено:
1. Земельный участок с кадастровым номером 35:10:0308021:290, площадью 250000 кв.м. с местоположением Вологодская обл., р-н Великоустюгский, Марденгское, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, находится в собственности Глазачева Юрия Зосимовича, 08.03.1959 года рождения.
В ходе осмотра земельного участка установлено, что площадь земельного участка в размере 9,0 га засеяна зерновыми культурами (овес), что составляет 36 % от общей площади участка. Часть земельного участка площадью 3,4 га заросла древесно-кустарниковой растительностью (14 % от общей площади участка), в основном породы ель, высота деревьев составляет от 3 до 8 метров. Остальная часть земельного участка ориентировочной площадью 12,4 га сорной растительностью и травами (50 % от общей площади земельного участка). На земельном участке в незначительном количестве произрастают сорные растения по перечню согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», а именно пырей ползучий, осот полевой, сныть обыкновенная, лютик ползучий, чертополох, борщевик Сосновского и др.
2. Земельный участок с кадастровым номером 35:10:0308021:291, площадью 153151 кв.м. с местоположением Вологодская обл., р-н Великоустюгский, с/с Марденгский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, находится в собственности Глазачева Юрия Зосимовича, 08.03.1959 года рождения.
В ходе осмотра земельного участка установлено, что на площади 8,5 га имеется зарастание древесно-кустарниковой растительностью (56 % от общей площади земельного участка), высота деревьев составляет от 5 до 15 метров, в основном породы ель, береза. На земельном участке в незначительном количестве произрастают сорные растения перечню согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», а именно пырей ползучий, сныть обыкновенная, лютик ползучий, чертополох и др. В основном на земельном участке произрастает кипрей узколистный (иван-чай).
Какие-либо сельскохозяйственные работы на земельном участке не осуществляются. На земельном участке отсутствуют признаки сельскохозяйственного использования.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного Кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, являющемся частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления. Указанные документы размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИСТП) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://fgistp.economy.gov.ru.
Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. При этом основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
Для использования земельного участка для видов деятельности, отнесенных правилами землепользования и застройки к условно разрешенным видам разрешенного использования, правообладателем земельного участка должно быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
В соответствии со абзацем третьим пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации не требуется внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования.
Таким образом, правообладатель вправе использовать земельный участок
в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть использован правообладателем для осуществления видов деятельности, предусмотренных в качестве вспомогательных видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в том числе если такой вид разрешенного использования не указан в Едином государственном реестре недвижимости, но только при условии использования такого земельного участка также для вида деятельности, являющегося основным или условно разрешенным и сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде. |