|
Значение |
В Главное управление охраны объектов культурного наследия области поступили сведения о том, что на ул. Маяковского и ул. Засодимского ведутся работы по установке столбов уличного освещения.
В распоряжении Главного управления имеется фотофиксация проведения земляных работ строительной техникой ООО «Спецавто».
Установка столбов уличного освещения ведется в границах:
- территории объекта археологического наследия федерального значения «Городище XII-XV вв. – место основания г.Вологды»
- территории объектов культурного наследия «Церковь Варлаама Хутынского, 1780 г.», расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Засодимского, д. 14-а, «Церковь Ильи Пророка в Каменьи, 1698 г.», расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Засодимского, д. 14-б (приказ №436-О от 24.12.2018),
Также на участке, непосредственно связанным с земельным участком в границах территории объектов культурного наследия:
- регионального значения «Жилой дом», XIX в.», расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Маяковского, 9 (приказ №419-О от 14.12.2018);
- федерального значения «Дом жилой (дер.),», XIX в.", расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Маяковского, 7 (приказ №436-О от 24.12.2018);
- федерального значения «Дом жилой (дер.)», XIX в., расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Маяковского, 5 (приказ №384-О от 28.11.2018).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ) в границах территории объекта культурного наследия: на территории достопримечательного места, в том числе разрешается осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 2 ст. 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Указанный раздел об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия в силу ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ является объектом историко-культурной экспертизы
В адрес Главного управления разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия с актом государственной историко-культурной экспертизы не направлялись.
Таким образом, работы проводятся в границах территории объектов культурного наследия – памятников архитектуры и археологии в нарушение ст. 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
В связи с вышеизложенным, заказчиком и исполнителем работ не принимаются во внимание требования ст. 5.1, 28, 30, п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 32, ст.ст. 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, в соответствии с которыми заказчик работ, в случае, если участок будет подвергаться воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, до их начала обязан:
- разработать в составе проектной документации разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия;
- получить по документации или разделу документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его совместно с указанной документацией в Главное управление на согласование;
- обеспечить реализацию, согласованной Главным управлением документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объектов культурного (археологического) наследия.
Несоблюдение обязательных требований, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, является нарушением законодательства в области охраны объектов культурного наследия, за которое предусмотрена административная ответственность КоАП РФ.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
обеспечить приостановление исполнителем земляных работ до завершения проведения спасательных археологических работ археологом;
обеспечить соблюдение требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
не допускать нарушения обязательных требований, установленных ст. 5.1 ст.ст. 28, 30, п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 32, ст.ст. 36, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». |
