|
Значение |
В ходе рассмотрения информационного письма «О результатах проверки ООО «Поликлиника 35»» поступившего из отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (вх. № 736 от 23.04.2026) установлены признаки нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Поликлиника 35» (далее - ООО «Поликлиника 35») требований законодательства РФ в сфере здравоохранения, а именно:
В информационном письме «О результатах проверки ООО «Поликлиника 35»» указано, что в соответствии с планом-графиком проверок медицинских организаций на 2026 год в период с 02.03.2026 по 06.03.2026 проведена проверка в отношении ООО «Поликлиника 35». Проверяемый период 2024-2025 годы. В ходе проверки выявлены следующие нарушения.
По адресу: г. Череповец, Советский пр., д. 71, находятся две медицинские организации. ООО «Поликлиника 35» расположена на 2 этаже здания. Вход на второй этаж расположен во дворе здания. При входе вывеска с наименованием медицинской организации, режиме работы отсутствует. В помещении ООО «Поликлиника 35» оборудованные кабинеты для приема граждан отсутствуют. Листы нетрудоспособности в период с 15.03.2025 по 16.03.2025 были выданы лицом, не состоящим в трудовых отношениях с ООО «Поликлиника 35» (согласно данных функционального компонента «Реестр получателей услуг» государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» Пронина Н.В. уволена 14.03.2025, вновь принята на работу 17.03.2025). Формирование электронных листов нетрудоспособности врачами Прониной Н.В. и Горбуновой О.И. в период освобождения от работы в связи с заболеванием. Неверное указание должности медицинского работника в графе электронного листа нетрудоспособности «Должность врача» указано терапевт, в действительности – фельдшер (Степанов В.Ю.) – что позволяет продлить электронный лист нетрудоспособности без направления пациента на врачебную комиссию. Период нетрудоспособности продлевается единолично фельдшером свыше установленных законодательством сроков. Отсутствуют медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе электронные медицинские карты. Договоры на оказание гражданам услуг в ходе проверки не представлены. В записях медицинской документации отсутствует информация о месте работы, данные осмотра не подтверждают в достаточной мере наличие временной нетрудоспособности гражданина, сведения в записях осмотра противоречат друг другу, отсутствуют документы, подтверждающие выполнение гражданином назначенных процедур, исследований, выписки из стационара. В ряде случаев при выписке пациента в записях осмотра не отражены жалобы, данные объективного осмотра, сведения о восстановлении трудоспособности гражданина (указаны только данные о выданном электронном листе нетрудоспособности. Лечащим врачом не заполняется эпикриз (направление) гражданина на врачебную комиссию, не отражаются жалобы и динамика состояния здоровья гражданина, проведенное обследование и лечение, обоснование продления периода нетрудоспособности. В записях осмотра гражданина врачом отсутствуют сведения о намерении лечащего врача направить гражданина на врачебную комиссию и выдаче электронного листа нетрудоспособности по ращению врачебной комиссии. Врачебная комиссия принимает решение не на основании осмотра гражданина, а на основании записей в медицинской документации. В протоколе заседания врачебной комиссии не отражаются жалобы и динамика состояния здоровья гражданина, проведенное обследование и лечение, обоснование продления периода нетрудоспособности. В протоколах врачебной комиссии по выдаче электронных листов нетрудоспособности взамен испорченного не указывается причина выдачи дубликата электронного листа нетрудоспособности. В записях осмотра отсутствует информацию о выдаче дубликата электронного листа нетрудоспособности.
Кроме того, согласно сведений, размещенных в Федеральном реестре медицинских организаций (далее ФРМО) и Федеральном регистре медицинских работников (далее – ФРМР) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения следует, что у врача-терапевта и главного врача ООО «Поликлиника 35» Прониной Н.В. отсутствует повышение квалификации и аккредитация специалиста по «терапии» и «организация здравоохранения и общественное здоровье». С врачом Горбуновой О.И. и фельдшером Стефановым В.Ю. не заключены трудовые договоры (сведения в ФРМО и ФРМР отсутствуют). У врача Горбуновой О.И. и фельдшера Стефановой В.Ю. отсутствует повышение квалификации и аккредитация по специальностям (лечебное дело и терапия).
Также установлено, что лицензия на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лечебному делу по адресу: 162622, Вологодская область, г. Череповец, Советский пр., д. 71, ООО «Поликлиника35» не выдавалась (выдача электронного листа нетрудоспособности фельдшером Степановым В.Ю.).
Указанные действия (бездействие) ООО «Поликлиника 35» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства РФ в сфере здравоохранения, а именно: ч. 2 ст. 37, ч. 2 ст. 48, ч. 2, 3, 6 ст. 59, ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4, п.п. «б», «в» п. 5, п.п. «а», «в», «д» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, п. 12, 22 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 N 736, приложения № 1, пунктов 2, 10.13, 15, 17, 19, 22, 23 приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.05.2025 г. N 274н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков их ведения», п. 15 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2025 N 180н, п.п 3, 4, 6, 7 п. 6 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.04.2025 N 195н, приложения к приказу Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 N 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием». Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 923н, приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «педиатрия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.02.2026 № 120н, приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «гастроэнтерология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2012 N 906н, приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 918н, приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.10.2022 N 668н, приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 № 1034н, приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.03.2023 N 104н. |