|
Значение |
На основании задания от 22.07.2026 № 1829 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований проведен анализ имеющихся в распоряжении налоговых органов данных в отношении акционерного общества «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 КПП 772201001 ОГРН 1027739146687 (далее – АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381). По результатам анализа выявлены признаки возможного нарушения обязательных требований Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ объектом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со статьями 44, 45 Федерального закона № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Согласно положениям статьи 21 Федерального закона № 138-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) за проведением лотерей осуществляется ФНС России в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 1012.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей является соблюдение операторами лотерей и распространителями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере лотерей.
В Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области письмом Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 09.06.2026 № 17-13/045536@ (вх.№ 042594 от 09.06.2026) поступили сведения о признаках нарушений требований, установленных частью 11 статьи 12.1 Федерального закона № 138-ФЗ, содержащие сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Согласно информации, указанной в письме Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 09.06.2026 № 17-13/045536@ (вх.№ 042594 от 09.06.2026), физическим лицом для участия в розыгрыше призового фонда тиража № 1623 (08.03.2025) «Русского лото» приобретены лотерейные билеты у распространителя лотерей АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 по адресу: 160028, г. Вологда, Окружное шоссе, д. 12.
При этом приобретенные лотерейные билеты не принимали участие в розыгрыше указанного тиража, в связи с тем, что данные о лотерейных билетах (лотерейных ставках), содержащих лотерейные комбинации, не переданы в центр обработки лотерейной информации для их регистрации и учета.
По сведениям из перечня операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей, опубликованного на сайте ФНС России, АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 является распространителем лотерей.
АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 образовано 26.08.1999 с присвоением 04.09.2002 ОГРН 1027739146687. Основным видом деятельности АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 является «92.23 Деятельность распространителей лотерейных билетов».
АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 по адресу: 160028, Вологодская область, г. Вологда, Окружное ш., д. 12 зарегистрировано обособленное подразделение с КПП 352545002.
Положениями статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ установлено, что лотереей является игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. На лотерейном билете, лотерейной квитанции, электронном лотерейном билете обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии изготовления (создания) соответствующего документа и (или) участником лотереи.
Проведение лотереи - оказание услуг по осуществлению мероприятий, включающих в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Оператор лотереи - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Распространитель - лицо, заключившее договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Пунктом 2 части 11 статьи 12.1 Федерального закона № 138-ФЗ установлено, что лотерейный терминал должен обеспечивать передачу данных о лотерейной ставке (лотерейных ставках) в центр обработки лотерейной информации для их регистрации и учета.
Данные факты указывают на признаки возможного нарушения АО «Лотереи Москвы» ИНН 7715215381 требований Федерального закона № 138-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей |