|
Значение |
В соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, на основании обращения ПОС 329566224 от 15.01.2026, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 21.01.2026 № 2-16/2026 ЮР проведен анализ данных об объектах контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:17:0101004:380, по адресу: Вологодская область, р-н Кичменгско-Городецкий, с. Кичменгский Городок, ул. Комсомольская, д. 6 и земельном участке с кадастровым номером 35:17:0101004:1441, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Кичменгско-Городецкий муниципальный округ, село Кичменгский Городок, ул. Пионерская, земельный участок 13а.
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области (далее – Управление) 15.01.2026 поступило обращение ПОС 329566224 от 15.01.2026, из которого следует, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:380 установил забор на части земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441, принадлежащем физическому лицу.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:17:0101004:380, по адресу: Вологодская область, р-н Кичменгско-Городецкий, с. Кичменгский Городок, ул. Комсомольская, д. 6, поставлен на государственный кадастровый учет 23.03.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для нужд образования». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 31978 кв. м.
На вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности, публичный собственник – Кичменгско - Городецкий муниципальный округ Вологодской области, на основании постановления администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области № 473 от 28.10.2011 земельный участок передан в постоянное пользование контролируемому лицу, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:17:0101004:1441, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Кичменгско-Городецкий муниципальный округ, село Кичменгский Городок, ул. Пионерская, земельный участок 13а, поставлен на государственный кадастровый учет 30.09.2024, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 378 кв. м.
Правообладателем земельного участка является заявитель, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.
В ходе анализа сведений ЕГРН, сведений федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - ФГИС ЕЦП НСПД), ситуационного плана, приложенного к обращению, установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 35:170101004:380 с северо-восточной стороны и граница земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441 с западной стороны являются смежными.
В ходе анализа сведений ФГИС ЕЦП НСПД, а именно анализа сведений ортофотоплана в масштабе 1:2000 и сопоставления результатов анализа с общедоступными сведениями спутниковой карты с. Кичменгский Городок, размещенных на сайте по адресу: http://www.satellite-maps.ru/map-kichmengskij-gorodok.htm установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:380 проведено строительство спортивного сооружения, по части северо-восточной границы земельного участка просматривается размещение ограждения в виде забора, смещенного в сторону земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования контролируемым лицом путем установки забора части земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441 в распоряжении Управления отсутствуют.
Таким образом, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что действия контролируемого лица по использованию части земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441 путем установки забора при отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный выше земельный участок приводят к риску использования Вами без предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка, находящегося в частной собственности. В связи со следующим.
Согласно ст.ст. 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
14, 15, 18, 22, 43 Закона 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441 приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, провести самостоятельное обследование границ земельных участков, либо обратиться к специалисту – кадастровому инженеру. Со списком кадастровых инженеров можно ознакомиться на сайте Росреестра по ссылке: https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/ (вкладка Реестр кадастровых инженеров).
В случае выявления нарушений обязательных требований, устранить допущенное нарушение, а именно: освободить часть земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101004:1441, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Кичменгско-Городецкий муниципальный округ, село Кичменгский Городок, ул. Пионерская, земельный участок 13а, используемого Вами для установки забора при отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный выше земельный участок и прекратить его использование.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-(81754) 2-17-87, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Сорокина Римма Сергеевна. |