|
Значение |
На основании обращения администрации Никольского муниципального округа от 25.12.2025 № 7097 (ВХ/2026/000157 от 12.01.2026), с приложенными к нему материалами проверки КУСП № 3399 от 04.12.2025, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.01.2026 № 3-16/2026 ИП проведен анализ данных об объектах контроля: части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:16:0203034, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков и земельного участка с кадастровым номером 35:16:0203034:25, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков.
Из материалов КУСП № 3399 от 04.12.2025 следует, что по результатам рассмотрения сообщения казенного учреждения Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" от 21.11.2025 выявлено несанкционированное складирования древесины в полосе отвода автомобильной дороги Марково-Елховка», на участке 7+400 (слева).
На основании п.2 ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 248 от 31.07.2020) должностным лицом Управления, в целях получения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на основании задания № 3-16/2026 от 28.01.2026 проведено выездное обследование в отношении части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:16:0203034, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков.
В ходе визуального осмотра установлено, что территория в границах кадастрового квартала 35:16:0203034, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков находится на съезде с автодороги Марково-Елховка в починке Пятаков слева, в юго-восточном направлении, территория покрыта снегом, слева и справа от дорожного полотна под снежным покровом просматриваются невысокие штабеля древесины, доступ к древесине свободный.
На момент обследования, на земельном участке в границах кадастрового квартала 35:16:0203034 какая-либо деятельность не велась, люди и техника отсутствовали.
В ходе инструментального обследования произведен обмер границ земельного участка по фактическому использованию, по результатам обмера общая площадь земельного участка, используемого для складирования древесины в границах кадастрового квартала 35:16:0203034 в двух контурах составила 216 кв.м, при этом часть используемой территории площадью 208 кв.м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 35:16:0203034:25, а часть площадью 8 кв.м используется из земель государственной собственности до разграничения в границах кадастрового квартала 35:16:0203034.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:16:0203034:25, по адресу: Вологодская обл, р-н Никольский, починок Пятаков, поставлен на государственный кадастровый учет 19.04.2013, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для размещения автомобильной дороги Марково - Елховка в Никольском районе». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 2781 кв. м.
Правообладателем вышеуказанного земельного участка является публичный собственник – Вологодская области, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения. Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0203034:25 передан в постоянное (бессрочное) пользование казенному учреждению Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области", о чем в ЕГРН 03.10.2013 внесены соответствующие записи.
В ходе анализа обращения администрации Никольского муниципального округа от 25.12.2025 № 7097 (ВХ/2026/000157 от 12.01.2026), материалов проверки КУСП № 3399 от 04.12.2025, информации казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», от 21.11.2025 № 03-02/07/8254 и от 01.12.2025 № 02-06/08/8478, содержащейся в материалах КУСП, материалов выездного обследования от 27.01.2026, сведений ЕГРН, сведений федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД), государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ), установлено, что контролируемое лицо использует для складирования древесины территорию в границах кадастрового квартала 35:16:0203034 состоящую из двух контуров общей площадью 216 кв.м, при этом часть используемой территории площадью 208 кв.м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 35:16:0203034:25, а часть площадью 8 кв.м используется из земель государственной собственности до разграничения в границах кадастрового квартала 35:16:0203034.
Сведений о земельных участках, принадлежащих на праве собственности, пользования или аренды в границах кадастрового квартала 35:16:0203034, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков контролируемому лицу, а так же сведений о правах и обременениях контролируемого лица на земельный участок с кадастровым номером 35:16:0203034:25, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков в ЕГРН не имеется.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность пользования контролируемым лицом частью земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 35:16:0203034, площадью 8 кв.м. и частью земельного участка с кадастровым номером 35:16:0203034:25, площадью 208 кв.м. в Управлении отсутствуют.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), контролируемое лицо является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности по данным ЕГРИП - лесозаготовки.
Использование Вами части земельного участка площадью 8 кв.м в границах кадастрового квартала 35:16:0203034 и части земельного участка площадью 208 кв.м с кадастровым номером 35:16:0203034:25 для складирования древесины приводит к риску использования Вами без предусмотренных законодательством РФ прав земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и собственности субъекта Российской Федерации. В связи со следующим.
Согласно ст.ст. 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
14, 15, 18, 22, 43 Закона 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:16:0203034 и части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0203034:25 приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, освободить часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:16:0203034, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков площадью 8 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером 35:16:0203034:25, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, починок Пятаков площадью 208 кв.м, используемых Вами для складирования древесины при отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанные выше земельные участки и прекратить их использование.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-817-54-2-17-87, ведущий специалист-эксперт Сорокина Римма Сергеевна |