|
Значение |
Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Головченко Татьяной Валерьевной в соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, с частью 2 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 12.02.2026 №37-25/26, с целью анализа обращений, поступивших в адрес Управления Росреестра по Вологодской области (вх. ОГ-0146/26 от 06.02.2026, ОГ-0147/26 от 06.02.2026), в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений публичной кадастровой карты, сведений ФГГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» об объекте контроля: на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0505039:18, по адресу: Вологодская область, р-н. Вологодский, с/с Семенковский д. Кишкино.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований включает в себя сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено:
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:25:0505039:18, по адресу: Вологодская область, р-н. Вологодский, с/с Семенковский д. Кишкино, поставлен на кадастровый учет 17.02.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 1300 кв.м.
Правообладателем земельного участка являетесь Вы (далее-контролируемое лицо), о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
Из поступивших обращений в адрес Управления Росреестра по Вологодской области следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:25:0505039:18 за пределами установленных границ используется часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0505039 путем размещения здания (жилой дом), некапитального строения (гараж). Земельный участок с кадастровым номером 35:25:0505039:18 и используемая часть земельного участка в границах кадастрового квартала используются как единое землепользование, данная территория огорожена забором. К обращению (вх. ОГ-0146/26 от 06.02.2026) приложены решения Вологодского районного суда от 16.11.2022 и схематический чертеж земельного участка с кадастровым номером 35:25:0505039:18.
Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Головченко Татьяной Валерьевной, проанализированы сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведения Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» установлено, что конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером 35:25:0505039:18 на местности не соответствует сведениям, содержащиеся в ЕГРН, а именно: правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:25:0505039:18 за пределами границ своего участка используется часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0505039 путем размещения здания (жилой дом), некапитального строения (сарая), используемая территория ограждена забором.
Согласно приложенному к обращению решение Вологодского районного суда № 2-1143/2022 от 16.11.2022 установлено, что для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0505039:18 контролируемое лицо обратилась с исковыми требованиями в суд, ссылаясь на то, что на данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на основании договора дарения от 20.10.1981. Решением суда право собственности на вышеуказанный земельный участок за контролируемым лицом признано, сведения о правообладатели внесены в ЕГРН, документ основание-решение Вологодского районного суда № 2-1143/2022 от 16.11.2022.
Государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель, проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, сведения ФГГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных установил, что на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0505039:18 отсутствует здание (жилой дом), фактически расположено в границах кадастрового квартала 35:25:0505039. Сведения о правах на жилой дом, расположенный в границах кадастрового квартала 35:25:0505039, в ЕГРН так же не внесены.
Какие-либо документы, подтверждающие правомерность использования вышеуказанной частью земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0505039 контролируемым лицом, в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба)
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0505039 могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Устранить допущенное нарушение обязательных требований путем оформления в установленном законом порядке прав (в том числе путем обращения в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления, или урегулировать вопрос использования части земельного участка с его правообладателем) либо прекратить использование части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0505039.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться к главному специалисту – эксперту отдела государственного земельного надзора Головченко Татьяне Валерьевне 89517416380 |