|
Значение |
На основании материалов проверки КУСП № 286 от 30.01.2026, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.04.2026 № 8-16/2026 ИП проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:16:0000000:1071, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Никольский район.
Из информации поступившей в Управление от ОМВД России «Никольский» письмом от 09.02.2026 № 59/859 (ВХ/2026/008482 от 16.03.2026) следует, что по результатам рассмотрения обращения, зарегистрированного в КУСП за № 286 от 30.01.2026 по факту захламления отходами производства лесопиления части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:1071, расположенного вблизи д.Займище выявлены лица осуществляющие размещение отходов.
По результатам проделанной работы должностными лицами ОМВД России «Никольский» установлено, что отходы производства лесопиления, размещенные на части земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:1071, принадлежат третьему лицу.
Факт размещения отходов от лесопиления в границах земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:1071, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Никольский район подтверждается объяснениями от 05.02.2026, в которых третье лицо сообщает, о том, что опилки от своей пилорамы он вывозил на земельный участок с кадастровым номером 35:16:0000000:1071, на место, где ранее была свалка, о принадлежности вышеуказанного земельного участка Смирнову Н.Н. он не знал, в дальнейшем обязуется отходы лесопиления туда не возить.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:16:0000000:1071, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Никольский район, поставлен на кадастровый учет 27.104.202, имеет статус «актуальный», относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 240000 кв.м. Правообладателем вышеуказанного земельного участка является публичный собственник – Никольский муниципальный округ, Вологодской области, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения. Арендатором земельного участка является Смирнов Николай Николаевич, о чем в ЕГРН 18.07.2022 внесены соответствующие записи. Срок аренды с 06.07.2022 до 06.07.2071.
Согласно сведениям Единого государственногот реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), Смирнов Николай Николаевич (ИНН 352901343222) является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ОГРН 317352500033195, основной вид деятельности по данным ЕГРИП – смешанное сельское хозяйство.
Вместе с тем, при анализе графических сведений публичной кадастровой карты, сведений Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД, установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 35:16:0000000:1071 осуществляется свободно, на части земельного участка размещаются отходы от лесопиления, какие-либо строения на земельном участке отсутствуют, при этом большая часть вышеуказанного земельного участка покрыта древесно - кустарниковой растительностью, признаки использования земельного участка для сельскохозяйственного производства не выявлены, что так же подтверждено фотографиями приобщенными к заявлению Смирнова Н.Н., на которых видно, что территория, примыкающая к месту размещения отходов от лесопиления покрыта древесно-кустарниковой растительностью.
Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0000000:1071 был образован муниципальным образованием путем выдела земельной доли из земель общей долевой собственности на землях единого землепользования с кадастровым номером 35:16:0000000:117 на основании проекта межевания от 14.02.2022, выполненного ООО «Исток Сервис» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», относится к сельскохозяйственным угодьям, по сведениям ГФДЗ - пашня, следовательно порядок использования вышеназванного земельного участка определяется ст. 79 ЗК РФ.
Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат охране.
Пунктом 5.4.1 договора №2 аренды земельного участка от 06.07.2022, определено, что арендатор земельного участка, в лице главы КФХ Смирнова Николая Николаевича, обязан использовать полученный в аренду Участок в соответствии с его разрешенным использованием, т.е. для сельскохозяйственного производства, а так же способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Таким образом, при использовании земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:1071 не в соответствии с разрешенным использованием, при допущение зарастания его древесно-кустарниковой растительностью правообладателем земельного участка нарушены требований п.2 ст.7 ЗК РФ и абз.2 ст. 42 ЗК РФ.
Согласно пункта 5.1.4 договора №2 аренды земельного участка от 06.07.2022, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, а так же при использовании способами, приводящими к его порче.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН, приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
2) абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:1071 в соответствии с видом его разрешенного использования, указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, расторгнуть договор аренды на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-(81754) 2-17-87, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Сорокина Римма Сергеевна. |