|
Значение |
В соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, с планом работы контрольного (надзорного) органа - отдела государственного земельного надзора, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 21.04.2026 № 9-11-16/2026 ЮР, ИП проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:16:0000000:122.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:16:0000000:122, по адресу: Вологодская обл, р-н Никольский, с/с Краснополянский, поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям cельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не внесено в ЕГРН, декларированная площадь составляет 71088493 кв. м. В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0000000:122 на основании постановления Администрации Никольского района от 31.12.1992 № 456 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование коллективному сельскохозяйственному предприятию имени Павлова, о чем в ЕГРН, в разделе незарегистрированные права внесена запись. По состоянию на 23.04.2026 право постоянного (бессрочного) пользования не переоформлено.
По данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) коллективное сельскохозяйственное предприятие - колхоз имени Павлова реорганизовано в Закрытое акционерное общество «Агрофирма имени Павлова» (далее - ЗАО «Агрофирма имени Павлова») ИНН 3514000357, ОГРН 1023501467142.
По сведениям ЕГРЮЛ ЗАО «Агрофирма имени Павлова» ИНН 3514000357, ОГРН 1023501467142 с 26.07.2021 имеет полное наименование Акционерное общество «Агрофирма имени Павлова», сокращенное - АО «Агрофирма имени Павлова».
Таким образом, в ходе анализа сведений ЕГРЮЛ установлено, что правопреемником коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Павлова, является Акционерное общество «Агрофирма имени Павлова».
В ходе анализа сведений ЕГРН установлено, что координаты характерных точек вышеуказанного земельного участка в установленном порядке не внесены в ЕГРН.
Согласно ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (то есть вещи, обладающей индивидуальными признаками, позволяющими выделить ее из числа остальных вещей и делают ее юридически незаменимой).
Таким образом, при отсутствии в ЕГРН сведений о границах может возникнуть неопределенность в местоположении и конфигурации земельного участка, что приводит к риску использования земель без предусмотренных законодательством РФ прав, находящегося в частной или государственной собственности (нарушение требований ст. 25, 26 ЗК РФ).
Кроме того, с 01.03.2025 отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляются государственная регистрация прав (а также ограничений и обременений), является одним из оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав (п. 21.1 ст. 26 Закона 218-ФЗ).
Сведения о местоположение границ земельного участка вносятся в ЕГРН на основании заявления собственника участка с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером на основании договора о проведении кадастровых работ (ст. 14, 15, 18, 22, 43 Закона 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по непредставлению документов для внесения сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, провести самостоятельное обследование границ земельного участка, либо обратиться к специалисту – кадастровому инженеру. Со списком кадастровых инженеров можно ознакомиться на сайте Росреестра по ссылке: https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/ (вкладка Реестр кадастровых инженеров).
Рекомендуем Вам провести кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:122 для уточнения местоположения границ участка и внесения в ЕГРН сведений о координатах характерных точек.
Подготовленный кадастровым инженером межевой план представить в администрацию Никольского муниципального округа с целью последующего кадастрового учета и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-(81754) 2-17-87, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Сорокина Римма Сергеевна. |
