|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 05.05.2026 № 223-25/2026, с целью анализа материалов выездного обследования от 29.04.2026 № 06-01-12/247/ОГ, направленных письмом Северным Межрегиональным управлением Росприроднадзора (ВХ/2026/014845 от 30.04.2026), проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений публичной кадастровой карты, сведений ФГГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» об объекте контроля: земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705003:150.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено:
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705003:150, расположенный по адресу: Вологодская область, Вологодский район, с/с Спасский, д Родионцево, поставлен на государственный кадастровый учет 01.04.2002, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: «приусадебный участок личного подсобного хозяйства» по классификатору Росреестра «Для ведения личного подсобного хозяйства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 662 кв. м. На земельном участке расположены: жилой дом с кадастровым номером 35:25:0705003:230, площадь 96 кв.м., год завершения строительства - 2013; металлический гараж с кадастровым номером 35:25:0705003:474 площадь 159 кв.м., год завершения строительства - 2025.
Правообладателем земельного участка, объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, являетесь Вы, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
Из поступившего в Северное Межрегиональное управление Росприроднадзора обращения следует, что на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0705003:150, расположенном по адресу: Вологодская область, Вологодский район, с/с Спасский, д Родионцево ведется ремонт грузовых автомобилей, захламление земельного участка металлоломом, что создает неблагоприятные условия для проживания на смежном участке, а также загрязнение его маслами и прочими жидкими отходами. Согласно материалам выездного обследования от 29.04.2026, проведенным должностными лицами Северного Межрегионального управления Росприроднадзора: на территории данного земельного участка расположено металлическое строение, вблизи которого участок захламлен металлоломом, отработанными пластиковыми трубами, масляными фильтрами, покрышками, пластиковыми канистрами из под машинного масла, и иным мусор; на территории размещена техника - автомобили, трактор, экскаватор, автомобиль КАМАЗ.
В силу положений ст. 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Вологодского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах Новленского сельского поселения, сельского поселения Сосновское, Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, а также к земельному участку с кадастровым номером 35:25:0704027:1380, утвержденными Постановлением Правительства Вологодской области от 16.01.2023 № 33 (в ред. от 17.04.2025), земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705003:150 расположен в пределах территориальной зоны – Жилая зона.
К основным видам разрешенного использования земельного участка в указанной зоне относится: Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, Амбулаторно-поликлиническое обслуживание, Амбулаторное ветеринарное обслуживание, Банковская и страховая деятельность, Благоустройство территории, Блокированная жилая застройка, Бытовое обслуживание, Ведение огородничества, Ведение садоводства, Водный спорт, Водный транспорт, Воздушный транспорт, Выставочно-ярмарочная деятельность, Гостиничное обслуживание, Деловое управление, Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), Для индивидуального жилищного строительства, Дома социального обслуживания, Дошкольное, начальное и среднее общее образование, Земельные участки общего назначения, Историко-культурная деятельность, Магазины, Малоэтажная многоквартирная жилая застройка, Обеспечение внутреннего правопорядка, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Обеспечение занятий спортом в помещениях, Обслуживание перевозок пассажиров, Общее пользование водными объектами, Общежития, Общественное питание, Объекты культурно-досуговой деятельности, Оказание социальной помощи населению, Оказание услуг связи, Осуществление религиозных обрядов, Парки культуры и отдыха, Площадки для занятий спортом, Предоставление коммунальных услуг, природно-познавательный туризм, причалы для маломерных судов, Развлекательные мероприятия, Размещение гаражей для собственных нужд, Религиозное управление и образование, Рынки, Служебные гаражи, Стационарное медицинское обслуживание, Туристическое обслуживание, Улично-дорожная сеть, Цирки и зверинцы, Энергетика.
К условно-разрешенным видам относится: Авиационный спорт, Автомобильные мойки, Заправка транспортных средств, Обеспечение дорожного отдыха, Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий, Оборудованные площадки для занятий спортом, Ремонт автомобилей, Связь, Склад, Складские площадки, Спортивные базы, Стоянки транспорта общего пользования, Хранение автотранспорта.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412):
- вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» включает в себя: Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. (ст.7 ЗК РФ)
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. N 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», дата вступления в силу 1 сентября 2025 г (далее - Постановление Правительства РФ от 31 мая 2025 г. N 826 )
В данном случае проведение ремонта грузовых автомобилей противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», а так же может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705003:150 его правообладателем используется не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного Правилами землепользования и застройки Вологодского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах Новленского сельского поселения, сельского поселения Сосновское, Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, а также к земельному участку с кадастровым номером 35:25:0704027:1380, утвержденными Постановлением Правительства Вологодской области от 16.01.2023 № 33 (в ред. от 17.04.2025), в качестве основного вида разрешенного использования и в несоответствии с видам разрешенного использования, указанным в ЕГРН.
Так же, материалами выездного обследования от 29.04.2025 № 06-01-12/247/ОГ земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705003:150 установлен признак нарушения неиспользования данного земельного участка (складирование на его территории металлолома, отработанных пластиковых труб, масляных фильтров, покрышек, пластиковых канистр из под машинного масла, и иного мусора), а именно подпункта «а» пункта 1, установленный Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 г. N 826, а именно: захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств, что указывает на признаки нарушения обязательных требований абз. 2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ, которой установлена обязанность собственников и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с возможным использованием не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 3а земельном участке с кадастровым номером 35:25:0705003:150, расположенном по адресу: Вологодская область, Вологодский район, с/с Спасский, д Родионцево, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры:
- по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705003:150 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в ЕГРН;
- по приведению земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705003:150 в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а именно: освободить от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием предметов; устранить загрязнение земельного участка отходами производства и потребления.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Зверева Ольга Николаевна, (89517416380), электронный адрес: gzn@r35.rosreestr.ru |
