|
Значение |
В соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, с планом работы контрольного (надзорного) органа - отдела государственного земельного надзора, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 30.04.2026 № 12-14-16/2026 ЮР проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:16:0301026:288.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:16:0301026:288, по адресу: Вологодская область, р-н Никольский, с\с Краснополянский поставлен на кадастровый учет 20.03.2014, имеет статус «актуальный», относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 190000 кв.м. Правообладателем земельного участка является ЗАО «Агрофирма имени Павлова», о чем в ЕГРН 30.05.2014 внесена соответствующая запись.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ЗАО «Агрофирма имени Павлова» ИНН 3514000357, ОГРН 1023501467142 с 26.07.2021 имеет полное наименование Акционерное общество «Агрофирма имени Павлова», сокращенное - АО «Агрофирма имени Павлова», основной вид деятельности по данным ЕГРЮЛ – 10.51.2 Производство сливочного масла, топленого масла, масляной пасты, молочного жира, спредов и топленых сливочно-растительных смесей, одним из дополнительных видов деятельности указ вид - 02.20 Лесозаготовки.
При анализе графических сведений публичной кадастровой карты, сведений Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД), установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 35:16:0301026:288 осуществляется свободно. На части земельного участка складируется древесина, накатаны подъездные пути для складирования древесины.
Земельный участок с кадастровым номером 35:16:0301026:288 был образован ЗАО «Агрофирма имени Павлова». путем выдела земельной доли из земель общей долевой собственности на землях единого землепользования с кадастровым номером 35:16:0000000:128 на основании проекта межевания от 29.01.2013, выполненного ООО «Землеустройство» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», относится к сельскохозяйственным угодьям, по сведениям ГФДЗ - пашня, следовательно порядок использования вышеназванного земельного участка определяется ст. 79 ЗК РФ.
Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат охране.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Ведение деятельности не связанной с сельскохозяйственным производством, противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 35:16:0301026:288.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Таким образом, при использовании земельного участка с кадастровым номером 35:16:0301026:288 не в соответствии с разрешенным использованием, а именно для складирования древесины, правообладателем земельного участка нарушены требований п.2 ст.7 ЗК РФ и абз.2 ст. 42 ЗК РФ.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН, приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
2) абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:16:0301026:288 в соответствии с видом его разрешенного использования, указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-(81754) 2-17-87, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Сорокина Римма Сергеевна. |
