Предостережение:

• Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Громовой Светланой Александровной в соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, с частью 2 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), в соответствии c заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.05.2026 № 177-24/2026, материалами проверки, зарегистрированными в КУСП за № 11433 от 23.04.2026 УМВД России “Вологда”, поступившими в Управление Росреестра по Вологодской области (далее-Управление) из УМВД России «Вологда» письмом от 04.05.26 № 40/3-12092, и материалов проверки, зарегистрированными в КУСП за № 11254 от 21.04.2026 УМВД России “Вологда”, поступившими в Управление письмом от 27.04.26 № 40/3-11399, в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований проведен анализ сведений, содержащихся     в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» об объекте контроля: земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:10, расположенного по адресу:  Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, г. Вологда, ул. Колхозная, земельный участок № 14, земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:97 по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Колхозная, д. 12. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, было составлено заключение от 22.05.2026 № 177-24/26, которым установлено следующее: Из поступивших в Управление материалов следует, что контролируемое лицо поставил теплицу с нарушением действующего законодательства. В материалах проверки содержится информация о том, что в 2023 году правообладатель земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:10 поставила между участками забор по линии межевания согласно кадастровой схеме, забор поставлен не доходя до дома (контролируемого лица) 1,5 м, оставлено место для прохода, данный проход контролируемое лицо завалил металлическими печками, коптильнями и прочим металлом. Кроме того, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:10 сообщает, что контролируемое лицо поставил теплицу точно по линии межевания и пришлось отступить при установке забора на 0,5 м в его пользу, межа не прокошена, засажена деревьями и кустарниками, которые свешиваются через забор и затеняют гряды. Кроме того, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:10 пояснил, что в июне 2023 года поставлен металлический забор между домами № 14 и № 12 в соответствии с точками согласно кадастровому плану, нарушений при установке забора допущено не было. Согласно сведений, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0301005:10 по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, г. Вологда, ул. Колхозная, земельный участок № 14, поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 1600 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности заявителю, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись о регистрации права. В отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:10  осуществлен государственный кадастровый учет и внесены 20.03.2015 сведения в ЕГРН (в том числе сведения о характеристиках (координаты характерных точек границ и площадь) на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекте недвижимости   от 06.03.2015, межевого плана от 05.03.2015. Согласно чертежу земельных участков, содержащемся в межевом плане от 05.03.2015 земельный участок с кадастровым номером 35:24:0301005:10 от точки н1 до точки н8 граничит с земельным участком с кадастровым номером 35:24:0301005:9, от точки н8 до точки н7 граничит с земельным участком с кадастровым номером 35:24:0301005:97. В акте согласования местоположения границы земельного участка границы в характерных точках согласованы правообладателями смежных земельных участков, в том числе правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:97. Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0301005:97 по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Колхозная, д. 12, поставлен на государственный кадастровый учет 02.03.2004, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не внесено в ЕГРН, декларированная площадь составляет 600 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись о регистрации права. В пределах земельного участка расположено здание с кадастровым номером 35:24:0301005:162, наименование здания: жилой дом, по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Колохозная, д. 12, площадью 106,6 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности заявителю, о чем имеется соответствующая запись о регистрации права. Согласно сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных», графического материала ресурса «Кадастровая карта России» (https://map.ru/pkk) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0301005:10 и 35:24:0301005:97 являются смежными, по периметру имеют ограждение, между домами № 14 и № 12 просматривается забор, предположительно щиты. Теплица не занимает часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:10 (визуально просматривается по картам (https://map.ru/, ФГИС ЕЦП «НСПД»). Проанализировав выше указанные материалы, документы, информацию, установлено, что контролируемым лицом используется часть территории земельного участка, расположенного по адресу г. Вологда, ул. Колхозная между домами № 12 и № 14 в связи с размещением металлических печек, коптильней и прочего металла без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка.  Представленный материал может свидетельствовать о признаках нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора): соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в ходе анализа сведений ЕГРН установлено, что координаты характерных точек земельного участка в установленном порядке не внесены в ЕГРН. Согласно ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (то есть вещи, обладающей индивидуальными признаками, позволяющими выделить ее из числа остальных вещей и делают ее юридически незаменимой). Таким образом, при отсутствии в ЕГРН сведений о границах может возникнуть неопределенность в местоположении и конфигурации земельного участка, что приводит к риску использования земель без предусмотренных законодательством РФ прав, находящегося в частной или государственной собственности (нарушение требований ст. 25, 26 ЗК РФ). Кроме того, с 01.03.2025 отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляются государственная регистрация прав (а также ограничений и обременений), является одним из оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав (п. 21.1 ст. 26 Закона 218-ФЗ). Сведения о местоположение границ земельного участка вносятся в ЕГРН на основании заявления собственника участка с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером на основании договора о проведении кадастровых работ (ст. 14, 15, 18, 22, 43 Закона 218-ФЗ). В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба). 3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по непредставлению документов для внесения сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом; 3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи; 5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, провести самостоятельное обследование границ земельного участка, либо обратиться к специалисту – кадастровому инженеру. Со списком кадастровых инженеров можно ознакомиться на сайте Росреестра по ссылке:  https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/p/cc_ib_portal_services/cc_ib_sro_reestrs/ (вкладка Реестр кадастровых инженеров). Рекомендуем Вам провести кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0301005:97 для уточнения местоположения их границ и внесения в ЕГРН сведений о координатах характерных точек. Подготовленный кадастровым инженером межевой план и заявление о государственном кадастровом учете необходимо представить в любой офис МФЦ. Если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, с заявлением о государственном кадастровом учете должны обратиться все сособственники данного земельного участка. В случае, если договором подряда будет предусмотрено право кадастрового инженера представить документы на государственный кадастровый учет, заявление и межевой план в МФЦ представит кадастровый инженер. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) По всем вопросам обращаться к специалисту – эксперту отдела государственного земельного надзора Громовой Светлане Александровне 89517416380 gromova_sa@r35.rosreestr.ru, электронная почта: gromova_sa@r35.rosreestr.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего  проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале