|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдений обязательных требований от 22.05.2026 № 180-24/2026, материалами выездного обследования от 12.05.2026 № 06-01-03/4586, направленными письмом Северным Межрегиональным управлением Росприроднадзора (ВХ/2026/015965 от 12.05.2026), проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений публичной кадастровой карты, сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203007:6.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено:
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203007:6, расположенный по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, г. Вологда, ул. Промышленная поставлен на государственный кадастровый учет 26.10.2009, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: «складские площадки». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 10208 кв. м.
Правообладателем земельного участка является Поклонцев Николай Всеволодович на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.08.2025, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись от 20.08.2025 № 35:24:0203007:6-35/069/2025-4.
Согласно материалам выездного обследования от 28.04.2026, направленным письмом Северного Межрегионального управления Росприроднадзора от 12.05.2026 № 06-01-03/4586 (ВХ/2026/015965 от 12.05.2026) установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203007:6, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Промышленная зафиксирована свалка отходов, состоящая из древесных отходов (доски, ветки, сучья), строительных отходов, наполненных полиэтиленовых мешков, отходов от разборки зданий, общей площадью 10208 кв.м., средняя высота захламления составляет 1 метр. Доступ на земельный участок не ограничен.
В силу положений ст. 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 Гражданского Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды , земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203007:6 расположен в пределах территориальной зоны – Территориальная зона П3. Зона застройки промышленными объектами не выше IV класса опасности.
Зона П3 установлена для обеспечения правовых условий размещения и эксплуатации объектов капитального строительства производственного назначения, а также объектов вспомогательной и обслуживающей инфраструктур. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в зоне возможно только при условии размещения производственных объектов не выше IV класса опасности, имеющих санитарно-защитную зону не более 100 м, и соблюдения нормативных санитарных требований.
К основным видам разрешенного использования земельного участка в указанной зоне относится: Хранение автотранспорта,размещение гаражей для собственных нужд, питомники, предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, проведение научных исследований, проведение научных испытаний, приюты для животных, деловое управление, служебные гаражи, заправка транспортных средств, автомобильные мойки, ремонт автомобиле, производственная деятельность, тяжелая промышленность , автомобилестроительная промышленность, легкая промышленность, фармацевтическая промышленность, пищевая промышленность, нефтехимическая промышленность, строительная промышленность, энергетика, связь , склад, складские площадки, целлюлозно-бумажная промышленность, научно-производственная деятельность , железнодорожный транспорт, железнодорожные пути, обслуживание железнодорожных перевозок, обслуживание перевозок пассажиров, стоянки транспорта общего пользования, трубопроводный транспорт, обеспечение внутреннего правопорядка, заготовка древесины, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.
К условно-разрешенным видам относится: Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, обеспечение сельскохозяйственного производства, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, среднее и высшее профессиональное образование, среднее и высшее профессиональное образование (организации дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, заочное обучение), магазины, общественное питание.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412) вид разрешенного использования «Складские площадки» включает в себя: Складские площадки. Временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. (ст.7 ЗК РФ)
В данном случае несанкционированная свалка отходов, наполненных полиэтиленовых мешков, отходов от разборки зданий противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «складские площадки», а так же может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203007:6 его правообладателем используется не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным Правилами землепользования и застройки города Вологды и не в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с возможным использованием не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203007:6, расположенном по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, г. Вологда, ул. Промышленная, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры:
- по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203007:6 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в ЕГРН;
- по приведению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203007:6 в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а именно: освободить от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием предметов; устранить загрязнение земельного участка отходами производства и потребления.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться - заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, Басалаева Ирина Андреевна, 8-951-41-63-08 |
