|
Значение |
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области поступили письма Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора от 18.05.2026 № 639-13ог (вх. ог-0545/26 от 19.05.2026) и Управления Роспотребнадзора от 20.05.2026 № 35-04/ж-3007-2026 (ог-0567/26 от 20.05.2026) с приложенным к ним обращением Пироговой Н.И., в котором содержится информация об использовании земельного участка с кадастровым номером 35:24:0302015:4 Глебовым В.А. под содержание кур и петухов.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302015:4, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Вологда, с/тов. "Речник", участок 120, поставлен на государственный кадастровый учет 01.04.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Для садоводства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 555 кв. м.
В ЕГРН имеются сведения о незарегистрированных правах Глебова Владимира Александровича на указанный земельный участок.
В силу положений ст. 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 Гражданского Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
В соответствии с п.4 ст. 23 Федерального закона от 14.07.2022 №312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных животных допускается при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденные Решением Вологодской городской думы (ред. от 18.12.2025) от 26.06.2009 N 72, земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302015:4 расположен в пределах территориальной зоны – Зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества (далее - СХ3).
К основным видам разрешенного использования земельного участка в указанной зоне относится: предоставление коммунальных услуг, магазины, земельные участки общего пользования, ведение садоводства, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.
К условно-разрешенным видам относится: общественное использование объектов капитального строительства, религиозное использование.
Согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 «от 10 ноября 2020 г. N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке с видом разрешенного использования «для садоводства» возможно осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Таким образом при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда.
В данном случае использование земельного участка для целей, связанных с разведением и содержанием животных (кур), противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «для садоводства», а так же может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером 5:24:0302015:4 его собственником используется не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденные Решением Вологодской городской думы (ред. от 18.12.2025) от 26.06.2009 N 72, в качестве основного вида разрешенного использования и в несоответствии с видам разрешенного использования, указанным в ЕГРН, указывает на признаки нарушения обязательных требований ст. 42 Земельного Кодекса РФ, которой установлена обязанность собственников и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.
Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с использованием не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0302015:4, могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0101003:48 в соответствии с видом его разрешенного использования, указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение вида разрешенного использования в ЕГРН путем представления заявления собственника:
- в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время ФГБУ «ФКП Росреестра»), в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов.
На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-951-741-63-08, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Басалаева Ирина Андреевна. |