Предостережение:

• Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Громовой Светланой Александровной в соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, с частью 2 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), в соответствии c заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.05.2026 № 189-24/2026, материалами проверки, зарегистрированными в КУСП за № 12539 от 20.04.2026 УМВД России “Вологда”, поступившими в Управление Росреестра по Вологодской области (далее-Управление) из УМВД России «Вологда» письмом от 04.05.2026 № 40/2-12060, в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований проведен анализ сведений, содержащихся     в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» об объекте контроля: земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:4937, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальное образование «Город Вологда», город Вологда, ул. Ленинградская, земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165 по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Ленинградская, на земельном участке расположено здание административного корпуса № 97. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, было составлено заключение от 04.06.2026 № 189-24/26, которым установлено следующее: Из поступивших в Управление материалов следует, что контролируемое лицо использует в связи с размещением металлического контейнера часть земельного участка по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка. и использует часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165 в связи наложением границ объектов недвижимости площадями наложения 12,2 кв.м (вблизи здания с кадастровым номером 35:24:0401014:5337) 8,5 кв.м и 32,5 кв.м вблизи зданий по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97а, В материалах имеется схема наложения границ объектов недвижимости на смежный земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401014:165, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, 97, в которой отображены фактическое местоположение зданий по результатам инструментальной съемки с площадями наложения 12,2 кв.м (выходит за пределы установленных границ на расстояние в пределах от 1,49 м до 1,66 м (вблизи здания с кадастровым номером 35:24:0401014:5337) с отображением расположения металлического контейнера, площадями наложения 8,5 кв.м (выходит за пределы установленных границ на расстояние в пределах от 0,51 м до 0,59 м) и 32,5 кв.м (выходит за пределы установленных границ на расстояние в пределах от 1,58 м до 1,81 м) вблизи зданий по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97а. В материалах проверки содержится информация о том, что на территории земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:4937, находится здание, вблизи которого на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0401014:4937 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:4937 установлен металлический контейнер, с претензиями по факту установки контейнера никто  не обращался. Согласно сведений, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401014:4937 по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальное образование «Город Вологда», город Вологда, ул. Ленинградская, поставлен на государственный кадастровый учет 26.01.2018, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), магазины». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 943 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности заявителю, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись о регистрации права. В отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:4937  осуществлен государственный кадастровый учет и внесены 26.01.2018 сведения в ЕГРН (в том числе сведения о характеристиках (координаты характерных точек границ и площадь) на основании заявления от 15.01.2018 г., межевого плана от 28.12.2017. В пределах земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0401014:419, наименование здания: торговый центр по адресу: Вологодская область,   г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97а, площадью 522,2 кв.м, и нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0401014:5337 наименование здания: многофункциональный центр по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, г. Вологда,  ул. Ленинградская, д. 97а, строение 1, площадью 1064,4 кв.м, принадлежат на праве собственности контролируемому лицу, о чем имеются соответствующие записи о регистрации права. Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401014:165 по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Ленинградская, на земельном участке расположено здание административного корпуса № 97, поставлен на государственный кадастровый учет 30.06.2008, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания здания административного назначения, зданий и сооружений троллейбусного депо».  Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 4501 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности юридическому лицу, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись о регистрации права. Согласно материалам кадастрового дела 2008 года в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165, из земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:151 (имеет статус «архивный») образованы путем раздела земельные участки с кадастровым номерами 35:24:04101014:165 и 35:24:0401014:166 (имеет статус «архивный»). Согласно акту согласования границ земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:151 границы согласованы 24.04.2008. Согласно сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных», графического материала ресурса «Кадастровая карта России» (https://map.ru/pkk) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0401014:165 и 35:24:0401014:4937 являются смежными. Проанализировав выше указанные материалы, документы, информацию, установлено, что контролируемым лицом используется в связи с размещением металлического контейнера часть земельного участка по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97, используется часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165 в связи наложением границ объектов недвижимости площадями наложения 12,2 кв.м (вблизи здания с кадастровым номером 35:24:0401014:5337) 8,5 кв.м и 32,5 кв.м вблизи зданий по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97а, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка. Имеются признаки расхождения между фактически используемой площадью земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:4937 и площадью участка, сведения о которых имеются в ЕГРН. В ЕГРН отсутствуют какие-либо записи о правах контролируемого лица на часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165. Представленный материал может свидетельствовать о возможных признаках нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора): соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба). 3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом; 3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи; 5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, провести самостоятельное обследование границ земельного участка, либо обратиться к специалисту – кадастровому инженеру. Со списком кадастровых инженеров можно ознакомиться на сайте Росреестра по ссылке https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/p/cc_ib_portal_services/cc_ib_sro_reestrs/ (вкладка Реестр кадастровых инженеров). В случае выявления используемой части земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401014:165 по адресу:   Вологодская область, город Вологда, ул. Ленинградская, д. 97, необходимо оформить права на используемую часть земельного участка (в том числе путем урегулирования вопроса с правообладателем), либо прекратить его использование. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) По всем вопросам обращаться к специалисту – эксперту отдела государственного земельного надзора Громовой Светлане Александровне 89517416380. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего  проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале