|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 09.06.2026 № 236-24/2026, информационного письма из Главного управления МЧС России по Вологодской области от 08.06.2026 № ИВ-128-5-7-877 (ВХ/2026/019706 от 08.06.2026), проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений публичной кадастровой карты, сведений Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» (далее-НСПД) об объекте контроля: на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0305021:426, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Вологда, пер. 2-й Тихий, д. 1.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Из поступившего письма из Главного управления МЧС России по Вологодской области от 08.06.2026 № ИВ-128-5-7-877(ВХ/2026/019706 от 08.06.2026) содержится информация, что на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0305021:426, расположены заброшенные постройки, здание, доступ к которым не ограничен.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0305021:426, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Вологда, пер. 2-й Тихий, д. 1, поставлен на государственный кадастровый учет 30.07.2009, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: «под строительство индивидуального жилого дома». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 628 кв. м. В пределах участка расположено здание, назначение - жилой дом с кадастровым номером 35:24:0305021:496.
Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0305021:426 находится в общей долевой собственности, одним из участников общей долевой собственности являетесь Вы (далее-контролируемое лицо), о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
Как усматривается из графических сведений публичной кадастровой карты, сведений ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных», а также приложенной фотографии к письму из Главного управления МЧС России по Вологодской области от 08.06.2026 № ИВ-128-5-7-877, на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0305021:426 расположено здание без кровли, остекление отсутствует (оконные проемы заколочены досками). Также на данном участке расположены ветхие хозяйственные постройки. Деревянный забор упал на участок.
В силу положений ст. 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов, а также своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 307 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если право на земельный участок возникло до 1 марта 2025 года, то обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникает у правообладателя с 1 марта 2025 года, если право возникнет после 1 марта 2025 года - с даты возникновения права на земельный участок, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. N 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», дата вступления в силу 1 сентября 2025 г., установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
При анализе графических сведений Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а именно ортофотопланов 1:2000, а также общедоступного сетевого ресурса «Google maps» (maps.google.ru) установлено, что данный земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования ««под строительство индивидуального жилого дома»: здание (жилой дом) находится в неудовлетворительном состоянии: провалилась кровля, отсутствует остекление на окнах.
Таким образом, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 35:24:0305021:426 усматриваются признаки нарушения подпункта «г» пункта 1, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. N 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, а именно:наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим признаку, указанному в настоящем подпункте, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение, указывающие на признаки нарушения обязательных требований абз. 2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ, которой установлена обязанность собственников и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба).
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с возможным использованием не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0305021:426, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Вологда, пер. 2-й Тихий, д. 1, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры:
- по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0305021:426 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, указанными в ЕГРН.
- по приведению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0305021:426 в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а именно: освободить от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием предметов, хозяйственных построек; восстановить разрушенное здание с назначением «жилой дом», в случае невозможного приведения здания в состояние пригодное для проживание- демонтировать разрушенное здание и обратиться к кадастровому инженеру с целью составления акта обследования, после- снять здание с назначением «жилой дом» с кадастрового учета.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение вида разрешенного использования в ЕГРН.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Головченко Татьяна Валерьевна, (89517416380), электронный адрес: gzn@r35.rosreestr.ru |
