|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 09.06.2026 № 237-24/2026, с целью анализа обращения № 348255557 от 07.06.2026, поступившего через платформу обратной связи, проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), сведений публичной кадастровой карты, сведений ФГГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных» об объекте контроля: земельного участка с кадастровым номером 35:24:0104013:367, по адресу: Вологодская обл, г. Вологда, ул. 8-я Садовая.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено:
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН):
- земельный участок с кадастровым номером 35:24:0104013:367, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: «индивидуальные жилые дома» по классификатору Росреестра «Для индивидуальной жилой застройки». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 800 кв. м.
Правообладателем данного земельного участка являетесь Вы (далее-контролируемое лицо), о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
Из поступившего в Управление обращения следует, что земельный участок используется не по назначению (для хранения, ремонта и изготовления товарных поддонов.).
В силу положений п.2 ст.7, абз. 2, ст. 42 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Вологды, утвержденными Решение Вологодской городской Думы от 26.06.2009 N 72 (ред. от 18.12.2025) "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Вологды" (принято Вологодской городской Думой 25.06.2009) и опубликованными на официальном сайте администрации г.Вологды, вышеуказанный земельный участок расположен в пределах территориальной зоны – Зона застройки преимущественно индивидуальными жилыми домами (далее – Ж1).
К основным видам разрешенного использования земельного участка в указанной зоне относится: объекты для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, предоставление коммунальных услуг, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование (детские дошкольные учреждения), дошкольное, начальное и среднее общее образование (общеобразовательные организации), дошкольное, начальное и среднее общее образование (организации, осуществляющие деятельность по дополнительному образованию), магазины, площадки для занятий спортом, оборудованные площадки для занятий спортом, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.
К условно-разрешенным видам относится: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, блокированная жилая застройка, размещение гаражей для собственных нужд, объекты культурно-досуговой деятельности, религиозное использование, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. (п.4 ст.14.1 ЗК РФ).
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412) вид разрешенного использования «Для индивидуальной жилой застройки» включает в себя: размещение жилых домов различного вида. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1.
В данном случае использование земельных участков для целей, связанных со складированием ремонтом и изготовлением товарных поддонов противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «Для индивидуальной жилой застройки», а так же может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0104013:367 его правообладателем используется не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденные Решением Вологодской городской думы (ред. от 18.12.2025) от 26.06.2009 N 72, в качестве основного вида разрешенного использования и в несоответствии с видам разрешенного использования, указанным в ЕГРН.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба).
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с возможным использованием не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0104013:367, по адресу: Вологодская обл, г. Вологда, ул. 8-я Садовая могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры:
- по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0104013:367, по адресу: Вологодская обл, г. Вологда, ул. 8-я Садовая в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в ЕГРН;
В случае невозможности использовать земельные участки в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Зверева Ольга Николаевна, (89517416380), электронный адрес: gzn@r35.rosreestr.ru |
