|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13-14/2026 от 02.07.2026 с целью анализа обращения от 03.06.2026 (ОГ-0588/26 от 03.06.2026)), проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), картографическом сервисе Google Планета Земля, сведений Федеральной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - ФГИС ЕЦП НСПД) об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:26:0103026:297.
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области поступило обращение, из которого следует, что собственник земельного участка с кадастровым номером 35:26:0103026:297 возвел самовольные постройки и ограждения вблизи озера Шолпинское, д. Малые Озерки, Сокольский муниципальный округ, тем самым ограничил свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН: земельный участок с кадастровым номером 35:26:0103026:297, расположенный по адресу: Вологодская область, Сокольский муниципальный район, сельское поселение Архангельское, деревня Малые Озерки, поставлен на государственный кадастровый учет 01.03.2023, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), уточненная площадь составляет 1824 кв.м. Правообладателем земельного участка является контролируемое лицо, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
В ходе анализа сведений ФГИС ЕЦП НСПД, публичной кадастровой карты и сведений ЕГРН установлено, что вышеуказанный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта оз. Шолпинское, расстояние от береговой линии до западной границы земельного участка составляет от 15 до 17 м. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 35:26:0103026:297, сведения о которой внесены в ЕГРН, не соответствует конфигурации указанного земельного участка на местности. На космических снимках просматривается силуэт ограждения с западной стороны земельного участка, который сдвинут в сторону оз. Шолпинское за пределами границы, указанной в ЕГРН. Силуэт ограждения с северной стороны земельного участка также установлен за пределами границы, указанной в ЕГРН.
Исходя из содержания ч. 6 ст. 6 "Водного кодекса Российской Федерации" № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее – ВК РФ), береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, ширина береговой полосы которых составляет 5 м.
В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещена, соответственно, такие участки не могут находиться в частной собственности. Однако может быть заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом (п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ).
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования контролируемым лицом части земель в границах кадастрового квартала 35:26:0103026, в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба).
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:26:0103026, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
устранить допущенные нарушения обязательных требований путем оформления в установленном законом порядке прав (право аренды), либо прекратить использование части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:26:0103026, из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться - ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Линькова Татьяна Сергеевна, 8/81739/2-42-45, 8905-296-06-39, linkova_ts@r35.rosreestr.ru |
