|
Значение |
В связи с поступлением в адрес Управления обращения (№ ОГ-0695/26 от 03.07.2026), в соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований № 29-19/2026 от 14.07.2026 проведен анализ данных об объекте контроля: земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139, расположенном по адресу: Вологодская область, р-н Устюженский, д. Лентьево, ул. Советская, д. 46 и смежного земельного участка в границах кадастрового квартала 35:19:0207002.
Из обращения (№ ОГ-0695/26 от 03.07.2026) следует, что собственник земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 самовольно возвел дом на указанном участке, а также установил газовый баллон на территории земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:137.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностным лицом Управления, в целях получения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям, в период с 09.07.2026 по 10.07.2026 на основании задания № 26-19/2026 от 07.07.2026 проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0207002:139 и 35:19:0207002:137 расположенного по адресу: Вологодская обл, Устюженский р-н, д. Лентьево, ул. Советская, д. 44, д. 46 (Заключение от 10.07.2026 № 26-19/26).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:19:0207002:139 поставлен на кадастровый учет 19.01.2006, имеет статус «актуальный», относился к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 719 кв.м.
Правообладателем земельного участка является контролируемое лицо, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:19:0207002:137 поставлен на кадастровый учет 19.01.2006, имеет статус «актуальный», относился к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 1265 кв.м. Участок принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам.
В ходе визуального осмотра установлено что земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0207002:139 и 35:19:0207002:137 являются смежными, имеют общую границу.
Земельный участок с кадастровым номером 35:19:0207002:139 с южной и юго-восточной сторон огражден забором из металлического штакетника, с восточной и северной сторон ограждение не просматривается, с западной стороны граница частично обозначена натянутой лентой, частично на местности не обозначена.
На территории земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 расположен жилой дом (в ЕГРН сведения об объекте недвижимости отсутствуют) и хозяйственные постройки. Также на территории растут плодово-ягодные кусты. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 35:19:0207002:139 используется в соответствии с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Доступ на участка осуществляется с юго-восточной стороны, с земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена – проезда по ул. Советская, д. Лентьево,
В ходе инструментального обследования произведен обмер доступных, внешних сторон земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0207002:139 (южной и юго-восточной) и 35:19:0207002:137 (южной).
В результате измерений установлено:
- длина южной стороны земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:137 составляет 21,5 м (по сведениям ЕГРН значение составляет 21,4 м);
- длина южной стороны земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 составляет 14,3 м (по сведениям ЕГРН значение составляет 16,7 м);
Так же ходе осмотра установлено, что южные границы земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0207002:139 и 35:19:0207002:137 расположены в одну линию.
С юго-западной стороны от жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 расположен металлический шкаф, предположительно предназначенный для размещения газового баллона.
Определить точное местоположение ограждения земельных участков, жилого дома и металлического шкафа не представляется возможным в связи с нахождением земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0207002:139 и 35:19:0207002:137 в радиусе действия спутникового подавителя, который полностью заблокировал получение сведений GPS/GSM, необходимых для точного определения координат с помощью геодезической спутниковой аппаратуры (GNSS-приемника), а также ввиду отсутствия доступа на территорию указанных участков.
В ходе анализа сведений ЕГРН и результатов обмера земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 установлено, что фактическая конфигурация его границ не соответствует его границам по сведениям ЕГРН.
На огражденной территории земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 расположен участок в границах кадастрового квартала 35:19:0207002, ориентировочной площадью 63 кв.м из земель, государственная собственность на которые не разграничена (с южной стороны); за пределами ограждения расположена фактический не используемая часть обследуемого участка ориентировочной площадью 38 кв.м (с юго-восточной стороны).
Границы земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно он должен использоваться в установленных границах.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования контролируемым лицом части земель в границах кадастрового квартала 35:19:0207002, в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Использование частей территории земель в границах кадастрового квартала 35:19:0207002, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется контролируемым лицом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю, что противоречит требованиям ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований усматриваются признаки нарушения правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:19:0207002:139 требований, предусмотренного ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ – права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ – в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по непредставлению документов для внесения сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Устранить допущенные нарушения обязательных требований путем оформления в установленном законом порядке прав, либо прекратить использование части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:19:0207002, из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Подготовленный кадастровым инженером межевой план и заявление о государственном кадастровом учете необходимо представить в любой офис МФЦ. Если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, с заявлением о государственном кадастровом учете должны обратиться все сособственники данного земельного участка. В случае, если договором подряда будет предусмотрено право кадастрового инженера представить документы на государственный кадастровый учет, заявление и межевой план в МФЦ представит кадастровый инженер.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться - ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Симанов Дмитрий Александрович, 8(8202) 28-16-28 (доб. 1012), simanov_da@r35.rosreestr.ru |