|
Значение |
Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 215-13/2026 от 13.07.2026, а так же на основании обращения от 30.06.2026 №ОГ-0684/26 проведен анализ данных об объекте контроля:
- земельного участка с низкой категорией риска с кадастровым номером 35:13:0102006:199, по адресу: Вологодская область, р-н Сямженский, д Ногинская, ул им Поспелова;
- земельного участка с низкой категорией риска с кадастровым номером 35:13:0102006:197 по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Сямженский район, д Ногинская, ул им Поспелова;
- земельного участка с низкой категорией риска с кадастровым номером 35:13:0102006:198 по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Сямженский район, д Ногинская, ул им Поспелова;
-земельного участка с низкой категорией риска с кадастровым номером 35:13:0102005:81 по адресу: Вологодская область, р-н Сямженский, с/с Ногинский, д Ногинская
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено:
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102006:199, расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Сямженский, д Ногинская, ул им Поспелова, поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2014, имеет статус «актуальный», относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 2842 кв. м. На земельном участке расположен объект капитального строительства с наименованием «здание зерносушилки» с кадастровым номером 35:13:0102005:849. Земельный участок принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от 09.10.2025.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102006:197, расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Сямженский, д Ногинская, ул им Поспелова, поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2014, имеет статус «актуальный», относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 1308 кв. м. На земельном участке расположен объект капитального строительства с наименованием «здание зерносклада на 1900 т» с кадастровым номером 35:13:0102005:851. Земельный участок принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от 09.10.2025.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102006:198, расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Сямженский, д Ногинская, ул им Поспелова, поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2014, имеет статус «актуальный», относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь составляет 1346 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от 09.10.2025. На земельном участке расположен объект капитального строительства с наименованием «здание фуражного склада (ДКУ)» с кадастровым номером 35:13:0102005:850.
Согласно поступившему обращению №ОГ-0684/26 от 30.06.2026 в котором сообщается, что собственником земельного участка с кадастровыми номерами 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199, 35:13:0102006:198 незаконно используется часть земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102006:81 для складирования остатками деревообработки (опилки, кора деревьев), штабелем сортиментов.
На основании задания на проведение выездного обследования от 02.07.2026 №158-13/2026 Управлением было проведено выездное обследование вышеуказанных земельных участков.
В ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102006:197 имеет прямоугольную форму, на местности не обозначен. Доступ на участок свободный. Большая часть участка занята под хозяйственной постройкой ангарного типа. На момент осмотра ворота открыты, в ангаре и в непосредственной близости от него осуществляется складирование пиломатериалов, досок, деревянных поддонов. На момент осмотра осуществляется производственная деятельность по деревообработке.
Земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102006:198 имеет прямоугольную форму, на местности не обозначен. Доступ на участок свободный. Большая часть участка занята под хозяйственной постройкой ангарного типа. На момент осмотра ворота закрыты, способ хозяйственного использования постройки не очевиден.
Земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102006:199 имеет сложную многоугольную форму, на местности не обозначен. Доступ на участок свободный. Восточная часть участка занята под хозяйственной постройкой ангарного типа. На момент осмотра ворота открыты, в ангаре осуществляется производственная деятельность по деревообработке. Западная часть участка занята под складирование опилок. В восточной части от ангара складированы березовые бревна, сложенные в штабель в 2 ряда.
Земельный участок с кадастровым номером 35:13:0102005:81 имеет сложную многоугольную форму, на местности не обозначен. Доступ на участок свободный. Участок является смежным с земельными участками 35:13:0102006:197 и 35:13:0102006:199 и окружает их. В северной части участка находится штабель горбыля, длинной примерно 55 м и шириной примерно 9 м. Горбыль характеризуется признаками продолжительного хранения на открытой площадке: наблюдается потемнение и частичное выветривание древесины, фрагментарное обрастание растительностью, деградация структуры кромок. В западной части расположены несколько бытовых построек.
В результате обмеров, проведенных по используемым границам земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102006:199 и сопоставления полученных данных со сведениями из ЕГРН установлено, что фактические границы участка не соответствует сведениям о его границах, указанных в ЕГРН. Совместно с указанным земельным участком его правообладателем используется часть земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102005:81 площадью 113 кв.м. для складирования бревен и часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:13:0102006 площадью 112 кв.м. для складирования бревен.
Кроме того, проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведения Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а именно ортофотопланы, а также общедоступный сетевой ресурс «Google maps» (maps.google.ru) установлено, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199, 35:13:0102006:198 за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102006:199 часть земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102005:81 площадью 113 кв.м. для складирования бревен и часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:13:0102006 площадью 112 кв.м. для складирования бревен, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные части.
Какие-либо документы, подтверждающие правомерность использования частью земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102005:81 площадью 113 кв.м. для складирования бревен и частью земельного участка в границах кадастрового квартала 35:13:0102006 площадью 112 кв.м. для складирования бревен, в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в действиях правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199, 35:13:0102006:198 выявлена угроза нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ, предусматривающих наличие документов о правах на земельные участки, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми номерами 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199, была зафиксирована производственная деятельность по деревообработке, а так же складирование бревен, продукции полученной в результате производственной деятельности.
Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199 относятся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования.
В силу положений ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов, а также своевременно приступать к использованию земельных участков.
Частью 1 статьи 8.8 Кодекс об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Таким образом, правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
Таким образом при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 15.07.2026, выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба).
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица в связи с использованием не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Сямженский район, д Ногинская, ул им Поспелова, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на используется часть земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102005:81 площадью 113 кв.м. для складирования бревен и часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:13:0102006 площадью 112 кв.м. находящаяся в государственной неразграниченной собственности, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102006:197, 35:13:0102006:199 в соответствии с видом его разрешенного использования, указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение вида разрешенного использования в ЕГРН путем представления заявления собственника:
- в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время ФГБУ «ФКП Росреестра»), в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов.
Устранить допущенное нарушение обязательных требований путем оформления в установленном законом порядке прав (в том числе путем обращения в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления, или урегулировать вопрос использования части земельного участка с их правообладателем) либо прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером 35:13:0102005:81 площадью 113 кв.м. и части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:13:0102006 площадью 112 кв.м. находящейся в государственной неразграниченной собственности.
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
по всем вопросам необходимо обращаться к Ведущему специалисту – эксперту отдела государственного земельного надзора Овчинниковой Яне Анатольевне 89517416380 |