В соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ ... Еще...В соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № 51-11/26 от 02.09.2026 проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), сведений содержащихся в Федеральной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - ФГИС ЕЦП НСПД), сведений публичной кадастровой карты об объектах контроля: части земельного участка в кадастровом квартале 35:07:0501001, смежного с земельным участком с кадастровым номером 35:07:0501001:1362, расположенным по адресу: Вологодская область, р-н Верховажский, с/с Верховажский, с. Верховажье, ул Кузнецова.
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области (далее – Управление) из прокуратуры Верховажского района поступила информация о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ от 19.08.2026 № 515ж-2026/20190007/Исорг365-26, (№ ЗП-15/26 от 25.08.2026) из которой следует, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположены насаждения и хозяйственные строения, принадлежащие контролируемому лицу, без прав и документов на землю.
В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения:
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1362, расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Верховажский, с/с Верховажский, с. Верховажье, ул Кузнецова, поставлен на государственный кадастровый учет 18.02.2016, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома высотой не выше трех надземных этажей. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), уточненная площадь составляет 2812 кв.м.
Земельный участок принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН и ФГИС ЕЦП НСПД, фото, приложенных к обращению, установлено, что вблизи земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1362 с юго-западной стороны расположены два хозяйственных строения.
Согласно жалобе, контролируемое лицо самовольно заняла земельный участок, находящийся около квартиры 2 дома 1Б по ул. Кузнецова с. Верховажье, путем размещения бани, хозяйственных построек, насаждений.
Согласно акта осмотра земельного участка от 05.08.2026, помощником прокурора района совместно с начальником Управления имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Верховажского муниципального округа (далее – начальник Управления) произведен визуальный осмотр земельного участка, прилегающего к земельному участку (кадастровый номер 35:07:0501001:1362) около квартиры 2 дома 1Б по ул. Кузнецова, д. 1б, с. Верховажье.
В ходе визуального осмотра земельного участка государственная собственность на который не разграничена, установлено фактическое использование участка. На территории участка зафиксировано скашивание травянистой растительности, что свидетельствует о регулярном уходе. Имеется обустроенный проход, пригодный для перемещения. На земельном участке имеются насаждения, расположены баня и дровяник. Фактическое использование участка осуществляется контролируемым лицом.
Согласно объяснениям контролируемого лица, рядом с её квартирой на земельном участке расположена баня и дровяник принадлежащие ей. Согласно объяснениям начальника Управления, указанный земельный участок никому не предоставлен ни на праве собственности, ни на праве аренды.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования контролируемым лицом земельного участка в кадастровом квартале 35:07:0501001 около квартиры 2 дома 1Б по ул. Кузнецова, д. 1б, с. Верховажье, путем размещения бани, дровяника и насаждений в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Фомичева Ольга Николаевна, проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведений ФГИС ЕЦП НСПД, приходит к выводу, что представленные документы могут свидетельствовать о признаках нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора): соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по занятию и использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок в кадастровом квартале 35:07:0501001 могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.1.ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, рекомендуем устранить допущенное нарушение путем оформления в установленном порядке прав, либо прекратить использование части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:07:0501001, государственная собственность на который не разграничена.
На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-81753-2-12-84, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Фомичева Ольга Николаевна, fomicheva_on@r35.rosreestr.ru
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Г В К (ИНН: 095)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № 51-11/26 от 02.09.2026 проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), сведений содержащихся в Федеральной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - ФГИС ЕЦП НСПД), сведений публичной кадастровой карты об объектах контроля: части земельного участка в кадастровом квартале 35:07:0501001, смежного с земельным участком с кадастровым номером 35:07:0501001:1362, расположенным по адресу: Вологодская область, р-н Верховажский, с/с Верховажский, с. Верховажье, ул Кузнецова.
В адрес Управления Росреестра по Вологодской области (далее – Управление) из прокуратуры Верховажского района поступила информация о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ от 19.08.2026 № 515ж-2026/20190007/Исорг365-26, (№ ЗП-15/26 от 25.08.2026) из которой следует, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположены насаждения и хозяйственные строения, принадлежащие контролируемому лицу, без прав и документов на землю.
В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения:
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1362, расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Верховажский, с/с Верховажский, с. Верховажье, ул Кузнецова, поставлен на государственный кадастровый учет 18.02.2016, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома высотой не выше трех надземных этажей. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), уточненная площадь составляет 2812 кв.м.
Земельный участок принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН и ФГИС ЕЦП НСПД, фото, приложенных к обращению, установлено, что вблизи земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1362 с юго-западной стороны расположены два хозяйственных строения.
Согласно жалобе, контролируемое лицо самовольно заняла земельный участок, находящийся около квартиры 2 дома 1Б по ул. Кузнецова с. Верховажье, путем размещения бани, хозяйственных построек, насаждений.
Согласно акта осмотра земельного участка от 05.08.2026, помощником прокурора района совместно с начальником Управления имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Верховажского муниципального округа (далее – начальник Управления) произведен визуальный осмотр земельного участка, прилегающего к земельному участку (кадастровый номер 35:07:0501001:1362) около квартиры 2 дома 1Б по ул. Кузнецова, д. 1б, с. Верховажье.
В ходе визуального осмотра земельного участка государственная собственность на который не разграничена, установлено фактическое использование участка. На территории участка зафиксировано скашивание травянистой растительности, что свидетельствует о регулярном уходе. Имеется обустроенный проход, пригодный для перемещения. На земельном участке имеются насаждения, расположены баня и дровяник. Фактическое использование участка осуществляется контролируемым лицом.
Согласно объяснениям контролируемого лица, рядом с её квартирой на земельном участке расположена баня и дровяник принадлежащие ей. Согласно объяснениям начальника Управления, указанный земельный участок никому не предоставлен ни на праве собственности, ни на праве аренды.
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность использования контролируемым лицом земельного участка в кадастровом квартале 35:07:0501001 около квартиры 2 дома 1Б по ул. Кузнецова, д. 1б, с. Верховажье, путем размещения бани, дровяника и насаждений в распоряжении Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Государственный инспектор Вологодской области по использованию и охране земель Фомичева Ольга Николаевна, проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведений ФГИС ЕЦП НСПД, приходит к выводу, что представленные документы могут свидетельствовать о признаках нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора): соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по занятию и использованию без предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок в кадастровом квартале 35:07:0501001 могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.1.ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
4) п. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;
5) ч. 1 ст. 141.2 ГК РФ - земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, рекомендуем устранить допущенное нарушение путем оформления в установленном порядке прав, либо прекратить использование части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:07:0501001, государственная собственность на который не разграничена.
На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
По всем вопросам обращаться по телефону 8-81753-2-12-84, ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Фомичева Ольга Николаевна, fomicheva_on@r35.rosreestr.ru