Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с предоставленными в Министерство к отчету о выполнении условий решений о предоставлении водных объектов в пользование результатами проведенного ИП Гороховым С.Ж. за 4 квартал 2025 года производственного контроля качества сбрасываемых сточных вод через выпуски предприятия в водные объекты, выявлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов предельно допустимых концентраций, установленных для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение, утвержденных приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» – ПДКр/х через выпуск в р. Махренга (г. Сокол) по аммоний-иону в 2,26 раза, по сульфатам в 6,67 раз. На основании п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. ИП Гороховым С.Ж. на учет в региональный государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду поставлены объекты, в том числе очистные сооружения канализации, код объекта 19-0235-002923-П, присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду, адрес места нахождения объекта: Вологодская область, г. Сокол, ул. Сосновая, д. 10. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи. ИП Горохов С.Ж. осуществляет сброс сточных вод в соответствии с оформленными правами водопользования, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование – выпуск в р. Махренга - решение 35-03.02.01.003-Р-РСВХ-С-2024-43195/00 (срок действия решения - до 23.05.2029). Согласно пп. 1, 2 ст. 34 закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии со ст. 56 ч. 6 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии со ст. 1 № 7-ФЗ определены следующие понятия. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда. Согласно п. 2. ст. 20 № 7-ФЗ к нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций. В соответствии с п. 1 ст. 39 № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Таким образом, из системного анализа положений п. 1 ст. 77 № 7-ФЗ и содержащихся в ст. 1 № 7-ФЗ определений следует, что сброс в водный объект сточных вод, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно допустимые нормативы, влечет его загрязнение, оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоема и создает угрозу причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью граждан. Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждены приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296. На основании изложенного, для обеспечения благоприятной окружающей среды в отсутствии разработанных нормативов допустимых сбросов водопользователь обязан соблюдать нормативы предельно допустимых концентраций, а именно нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДКрбх). В соответствии с ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 3 ст. 22 ВК РФ следует, что право пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод должно реализовываться в соответствии с установленными условиями водопользования(в том числе, условиями о качестве сбрасываемых сточных вод), несоблюдение которых влечет наступление негативных последствий, установленных ст. 10 и 41, а также гл. 7 ВК РФ. Кроме того, пп. 1, 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ определено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения. Сброс сточных вод с выпуска ИП Горохова С.Ж. в р. Махренга с превышением установленных нормативов ПДКрбх может повлечь загрязнение, истощение водного объекта. Указанные действия (бездействие) ИП Горохова С.Ж. в части сброса сточных вод с выпуска в р. Махренга с превышением установленных нормативов ПДКрбх, а также в части непринятия в полном объеме мер по планированию и осуществлению мероприятий, направленных на достижение качества сбрасываемых сточных вод через выпуск в р. Махренга до установленных нормативов ПДКрбх, приводят к нарушениям обязательных требований п. 1 ст. 39 № 7-ФЗ, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56, пп. 1,2 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44 ВК РФ.