|
Значение |
В адрес администрации Великоустюгского муниципального округа поступила информация из Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области от 14.04.2026 № их.14-3428/26 в отношении ООО «Ресурс» (ИНН 3526030853).
В соответствии с предоставленной в Министерство отчётностью за 3 квартал 2025 года о выполнении условий решений о предоставлении водных объектов в пользование, в результате проведённого ООО «Ресурс» производственного контроля качества сбрасываемых сточных вод через выпуск в руч. Без названия выявлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов предельно-допустимых концентраций, установленных для водоёмов, имеющих рыбохозяйственное значение, утверждённых приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». Превышение предельно-допустимых концентраций установлено по следующим веществам: БПК 5 в 3,14 раз; аммоний – ион в 2,8 раза; нитрат-ион в 2,5 раза; нитрит – ион в 5,0 раз; фосфаты в 24,48 раз.
На основании п.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты подлежат постановке на государственный учёт юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В публичном региональном реестре ПТО УОНВОС ООО «Ресурс» зарегистрировало объект негативного воздействия на окружающую среду. Эксплуатируемому объекту (станция биологической очистки), оказывающее негативное воздействие на окружающую среду присвоен код 19-0235-002859-П и II категория негативного воздействия на окружающую среду (сведения с официального сайта ПТО УОНВОС от 16.04.2026). Адрес места нахождения объекта: Вологодская область, Великоустюгский район, с. Васильевское.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи.
ООО «Ресурс» осуществляет сброс сточных вод в соответствии с оформленными правами водопользования – на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование руч. Без названия № 35-03.02.01.003-Р-РСВХ-С-2024-41048/00 от 05.04.2024 (с целью сброса сточных вод).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с ч. 6, ст. 56 Водного кодекса РФ – сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены следующие понятия. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к нормативам качества окружающей среды относятся: нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Таким образом, из системного анализа положений п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и содержащихся в статье 1 названного закона определений следует, что сброс в водный объект сточных вод, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно-допустимые нормативы, влечёт его загрязнение, оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоёма и создаёт угрозу причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью граждан.
Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
На основании изложенного, для обеспечения благоприятной окружающей среды водопользователь обязан соблюдать нормативы предельно-допустимых концентраций, а именно нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и нормативы предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДКрбх).
Согласно ч. 1 ст. 44 ВК использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 9, пункта 2 ч. 3 ст. 11, пункта 3 ч.3 ст. 22 Водного кодекса РФ следует, что право пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод должно реализовываться в соответствии с установленными условиями водопользователя (в том числе, условиями о качестве сбрасываемых сточных вод), несоблюдение которых влечёт наступление негативных последствий, установленных ст. 10 и 41, а также главой 7 Водного кодекса РФ.
Кроме того, пунктом 1 и 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ определено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения.
Сброс сточных вод с выпуска ООО «Ресурс» в ручей Без названия с превышением установленных нормативов ПДКрбх может повлечь загрязнение, истощение водного объекта.
Указанные действия (бездействие) ООО «Ресурс» в части осуществления отводимых сточных вод с выпуска предприятия в руч. Без названия с превышением установленных нормативов ПДКрбх, а также в части непринятия в полном объёме мер по планированию и осуществлению мероприятий, направленных на достижение качества сбрасываемых сточных вод через выпуск предприятия в руч. Без названия до установленных нормативов ПДКрбх, приводят к нарушениям обязательных требований п. 1 статьи 39 Федерального закона от от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56, п.п.1 и 2 ч.2 ст. 39, ч. 1 ст. 44 Водного кодекса от 03.06.2006 № 74-ФЗ. |