|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По данным ФГБУ Северное УГМС «ГМБ Череповец» на посту № 5 (ул. П. Окинина, 7) зафиксированы загрязнения атмосферного воздуха загрязняющим веществом сероводород, а именно: 21.04.2026 в 00:00 – концентрация сероводорода составила 1,1 ПДКмр.
ООО «Череповецдорстрой» на учет в региональный государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду поставлена производственная база, код объекта 19-0235-001422-П, присвоена III категория негативного воздействия на окружающую среду, адрес места нахождения объекта: Вологодская область, г. Череповец, Кирилловское шоссе, д. 94.
ООО «Череповецдорстрой» осуществляет деятельность с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в т.ч. стационарный источник парк резервуаров № 6052 (далее - источник).
На основе УПРЗА «Эколог-Город» произведен расчет по веществам в расчетных точках по вкладчикам в загрязнение атмосферного воздуха на территории города Череповца. По результатам расчетов процент вклада ООО «Череповецдорстрой» от источника 21.04.2026 составил 2,10%. Превышения ПДК на мониторинговом посту наблюдений может говорить о несоблюдении установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдения гарантированного Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. При этом поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) установлено, что нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.
В силу статьи 12 Закона 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы.
Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии
с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. При этом веществу сероводород присвоен II класс опасности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий. Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах.
ООО «Череповецдорстрой» представлена программа производственного экологического контроля по объекту НВОС 19-0235-001422-П.
Нормативы допустимых выбросов для веществ I, II класса опасности разрабатываются по результатам проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, предусмотренной программой производственного экологического контроля.
Согласно пункту 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.
Таким образом, хозяйственная или иная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 16 Закона № 96-ФЗ; пункта 1 статьи 39 Закона
№ 7-ФЗ.
Указанные действия (бездействие) ООО «Череповецдорстрой» в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух приводят к нарушениям обязательных требований пункта 1 статьи 16 Закона № 96-ФЗ; пункта 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ. |