|
Значение |
В Министерство строительства Вологодской области (далее – Министерство) из Администрации города Вологды поступило обращение по вопросу соблюдения градостроительных нормативов при строительстве гаража на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0304009:45.
Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанном земельном участке в Министерство не поступало, государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не осуществляется.
В силу части 2 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, не указанных в части 1 статьи 54 ГрК РФ, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ 248-ФЗ).
Предметом государственного строительного надзора в отношении вышеуказанных объектов, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2026 (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0304009:45 имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, правообладателем которого является Говорина Тамара Александровна.
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 ГрК РФ для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности выдача разрешения на строительство не требуется. В данном случае предметом государственного строительного надзора являются требования, указанные в пункте 2 части 4 статьи 54 ГрК РФ.
В рамках рассмотрения обращения Министерством проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что земельном участке с кадастровым номером 35:24:0304009:45 вдоль границы возведен гараж. Гараж представляет собой одноэтажное здание с вальмовой кровлей, выполненной по деревянным стропилам. Стены гаража выполнены из кирпича. Установить размер отступа от границ земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304009:45 не представилось возможным, так как территория соседнего земельного участка огорожена глухим забором, что препятствует к доступу к вышеуказанному земельному участку. Исходя из определений данных в пунктах 10 и 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), можно сделать вывод о капитальности данного гаража, так как он имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики данного здания не позволяет осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений.
Согласно генеральному плану городского округа города Вологды, утвержденному решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171 (с последующими изменениями) земельный участок с кадастровым номером 35:24:0304009:45 расположен в зоне смешанной застройки малоэтажными зданиями жилого и общественного назначения в границе исторического поселения (М2-И), в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными Решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 72 (в редакции от 26.06.2025) (далее - ПЗЗ).
Согласно таблицы 2.1 ПЗЗ в зоне М2-И при строительстве объектов на земельном участке с основным видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, минимальные отступы от границ земельного участка должны составлять не менее 3 м
Вместе с тем, согласно таблицы 2.2 ПЗЗ (условно разрешенные виды использования) в зоне М2-И при строительстве гаражей для собственных нужд минимальные отступы от границ земельного участка должны составлять не менее 1 м.
Однако основной или условно разрешенный вид разрешенного использования участка считается выбранным в отношении такого участка со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Согласно Федеральному закону № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившему в силу 30.12.2021 не требуется вносить в ЕГРН данные только о вспомогательных видах разрешенного использования участка.
Сведения об условно разрешенном виде разрешенного использования участка в ЕГРН не внесены.
Вместе с тем установить фактический отступ от границ земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304009:45 до гаража не представилось возможным, так как территория соседнего земельного участка огорожена глухим забором, что препятствует к доступу к вышеуказанному земельному участку. |
