|
Значение |
В Министерство строительства области (далее – Министерство) поступили обращения по вопросу законности осуществления строительных работ вблизи дома №40 по ул. Мальцева в г. Вологде на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201018:70 (далее - Объект).
Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанном земельном участке в Министерство строительства области (далее - Министерство) не поступало, государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не осуществлялся.
В силу части 2 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, не указанных в части 1 статьи 54 ГрК РФ, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ 248-ФЗ).
Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов,
указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
В рамках рассмотрения обращений Министерством сделан запрос в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Вологды (далее – Департамент) о наличии или отсутствии разрешения на строительство объекта. По информации, представленной Департаментом, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201018:70 Департаментом не выдавалось, проектная документация в адрес Департамента не поступала.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) вид разрешенного использования земельного участка "административные здания".
Дополнительно Министерством сделан запрос в Главное управление охраны объектов культурного наследия (далее - Главное управление) о необходимости получения разрешения на строительство объекте капитального строительства. Из представленной информации следует, что Главным управлением согласована проектная документация «Воссоздание объектов вспомогательного назначения, расположенных по адресу: г. Вологда, ул. Мальцева, 40». Возведение объектов вспомогательного назначения возможно только в рамках воссоздания историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (деревянный)», XIX в.» на основании историко-архивных материалов. Проведение работ на земельном участке возможно при условии выполнении мероприятий, указанных в разделе «Об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (деревянный)», XIX в., расположенного по адресу: г.Вологда, ул. Мальцева, д.40.
В соответствии частью 2 статьи 51 ГрК РФ,строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из проектной документации следует, что объект строится на одном земельном участке с основным зданием, строительство предусмотрено проектной документацией и предназначено для его обслуживания. Согласно проектной документации площадь строящегося здания составляет менее 1500 кв. м.
Из данных характеристик объекта и на основании Постановления от 4 мая 2023 г. №703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» можно сделать вывод, что здание является объектом вспомогательного использования.
Исходя из вышесказанного при строительстве объекта капитального строительства разрешение на строительство не требуется.
Решением Вологодской городской Думы от 18.12.2025 № 379 "О внесении изменения в решение Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года№ 72 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Вологды" утверждены правила землепользования и застройки.
В соответствии с пунктами 2-4 части 1 статьи 38 ГрК РФ к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов относятся:
минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
В обращении нет сведений о соблюдении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов установленных правилами землепользования и застройки |