|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
на основании обращения и задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 53 от 15.06.2026 года проведено выездное обследование территории кадастрового квартала 35:22:0302028 прилегающей к земельному участку с кадастровым номерами 35:22:0302028:3438, расположенной по адресу: Вологодская область, Череповецкий муниципальный округ, Ирдоматский территориальный отдел, д. Ванеево;
территории кадастрового квартала 35:22:0302028 прилегающей к земельному участку с кадастровым номерами 35:22:0302028:895, расположенной по адресу: Вологодская область, Череповецкий муниципальный округ, Ирдоматский территориальный отдел, д. Ирдоматка.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:22:0302028:895 поставлен на государственный кадастровый учет как «актуальный», с уточненной площадью 2020 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: площадка компостирования, расположен по адресу: Вологодская область, р-н Череповецкий, Ирдоматский с/с, д. Ирдоматка. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Земельный участок с кадастровым номером 35:22:0302028:895 принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» ИНН 352811750, ОГРН 1143528002694, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 19.03.2024 № 35:22:0302028:895-35/081/2024-18.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 35:22:0302028:3438 поставлен на государственный кадастровый учет как «актуальный», с уточненной площадью 8050 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования жилищное строительство, расположен по адресу: Вологодская область, р-н Череповецкий, с/с Ирдоматский, д. Ванеево. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Земельный участок с кадастровым номером 35:22:0302028:3438 принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» ИНН 352811750, ОГРН 1143528002694, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 20.03.2024 № 35:22:0302028:3438-35/081/2024-3.
Земельные участки с кадастровыми номерами 35:22:0302028:895 и 35:22:0302028:3438 объединены общим ограждением и используются как объект единого землепользования (далее - объект единого землепользования). В соответствии со сведениями ЕГРН местоположение границ данных земельных участков (отсутствие ограждения между ними) не позволяет определить фактическое использование каждого участка в отдельности в соответствии с видом разрешённого использования. Земельные участки используется как единая производственно-строительная база для хранения и перегрузки инертных материалов с применением тяжелой техники.
На объекте единого землепользования также размещены модульные сооружения из металла (металлические бытовки), два резервуара (цистерны). На земельных участках расположена различная дорожно-строительная техника (экскаватор, самосвал и др.). На участках отсутствуют объекты и деятельность, соответствующие установленным видам разрешенного использования.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, являющемся частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления. Указанные документы размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИСТП) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://fgistp.economy.gov.ru.
Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. При этом основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Для использования земельного участка для видов деятельности, отнесенных правилами землепользования и застройки к условно разрешенным видам разрешенного использования, правообладателем земельного участка должно быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
В соответствии со абзацем третьим пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации не требуется внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть использован правообладателем для осуществления видов деятельности, предусмотренных в качестве вспомогательных видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в том числе если такой вид разрешенного использования не указан в ЕГРН, но только при условии использования такого земельного участка также для вида деятельности, являющегося основным или условно разрешенным и сведения о котором внесены в ЕГРН.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
Согласно классификатору видов разрешенного использования, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 года №П/0412 (далее – классификатор) и Правил землепользования и застройки территории Ирдоматского сельского поселения утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 10.10.2024 № 1195 (далее – ПЗЗ) наименование вида разрешенного использования земельного участка по коду 2.1 - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); наименование вида разрешенного использования земельного участка по коду 12.2- размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).
В данном случае использование земельных участков для целей, связанных с размещением производственно-строительной базы для хранения и перегрузки инертных материалов с применением тяжелой техники, может свидетельствовать о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 35:22:0302028:895 и 35:22:0302028:3438 собственником используются не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным классификатором и ПЗЗ в качестве основного вида разрешенного использования и в несоответствии с видам разрешенного использования, указанным в ЕГРН. |