|
Значение |
В соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным решением Представительного Собрания Вологодской области от 13.12.2022 № 73 (в редакции от 25.04.2024 № 258, от 27.03.2025 № 343, от 28.08.2025 №387), с Планом работы комитета имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, утвержденным главой Тарногского муниципального округа А.В. Кочкиным 20.01.2026, задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 27.01.2026 № 1 проведен анализ данных об объекте контроля земельного участка с кадастровым номером 35:08:0202003:723, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Тарногский район, площадью – 10452 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований включает в себя сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:08:0202003:723, имеет статус – актуальный, расположен по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Тарногский район, относится к землям земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, площадь декларированная и составляет 10452 кв.м., описание местоположения границ внесены в ЕГРН в соответствии с установленными требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Участок принадлежит на праве собственности Юшманову Ивану Геннадьевичу, о чем в ЕГРН 02.11.2022 внесена соответствующая запись 35:08:0202003:723-35/096/2022-11.
Юшманов И.Г. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:08:0202003:723 более трех лет.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, являющемся частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления. Указанные документы размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИСТП) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://fgistp.economy.gov.ru.
Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. При этом основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Для использования земельного участка для видов деятельности, отнесенных правилами землепользования и застройки к условно разрешенным видам разрешенного использования, правообладателем земельного участка должно быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации не требуется внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования.
Таким образом, правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть использован правообладателем для осуществления видов деятельности, предусмотренных в качестве вспомогательных видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в том числе, если такой вид разрешенного использования не указан в ЕГРН, но только при условии использования такого земельного участка также для вида деятельности, являющегося основным или условно разрешенным и сведения о котором внесены в ЕГРН.
Как усматривается из графических сведений публичной кадастровой карты, а также сведений Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/map), земельный участок с кадастровым номером 35:08:0202003:723 используется не в соответствии с видом разрешенного использования.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Верховского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области, утвержденными постановлением Правительства Вологодской области от 19.07.2021 № 796 (далее – ПЗЗ Верховского с/п), земельный участок с кадастровым номером 35:08:0202003:723, находятся в зоне ПР – Производственная зона. В данной зоне к основным видам разрешенного использования в соответствии с видом разрешенного использования (код, предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее – классификатор)) являются: «Строительная промышленность-6.6», «Склады-6.9», «Заготовка древесины-10.1», другие виды использования».
В данном случае использование земельного участка для целей, связанных с производственной деятельностью противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное назначение»; производственная деятельность может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:08:0202003:723 его собственниками используется не в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного ПЗЗ Верховского с/п в качестве основного вида разрешенного использования и в несоответствии с видам разрешенного использования, указанным в ЕГРН.
3. Указанные действия (бездействие) Юшмановым Иваном Геннадьевичем по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:08:0202003:723 не в соответствии с его видом разрешенного использования могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
2) ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 35:08:0202003:723 в соответствии с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение иного выбранного основного вида разрешенного использования в ЕГРН путем представления заявления собственника
- в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время ФГБУ «ФКП Росреестра»), в многофункциональный центр;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Администрация округа не уполномочено проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 7 Положения о муниципальном земельном контроле утвержденным решением Представительного Собрания Тарногского муниципального округа Вологодской области от 13.12.2022 № 73 (в редакции от 25.04.2024 № 258, от 27.03.2025 № 343, от 28.08.2025 №387), главой 9, п. 5 ст. 36, ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. |