|
Значение |
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено:
на территории земельного участка с кадастровым номером 35:14:0105003:9, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ориентир магазин. Почтовый адрес ориентира: Вологодская область, Тотемский р-н, п. Советский, ул. Октябрьская, д. 7А зафиксировано двухэтажное здание (объект капитального строительства) с кадастровым номером 35:14:0704019:35, в котором располагается станция технического обслуживания (далее - СТО). На фасаде здания размещены информационные вывески «СТО», «ШИНОМОНТАЖ», «ЛК», и др., с предложенным комплексом услуг по ремонту автомобилей.
С торца здания с правой стороны пристроена металлическая постройка, соответственно здание выходит за границы земельного участка, ввиду чего просматриваются признаки самовольного занятия земли государственной собственности до разграничения.
Исходя из данных выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) количество этажей здания - 1, в действительности здание имеет 2 этажа, что является признаком самовольной постройки - выполнения реконструкции здания без получения разрешения в установленном законом порядке.
Согласно выписке из ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 35:14:0105003:9 – хранение автотранспорта, здание с кадастровым номером 35:14:0704019:35 имеет назначение – магазин.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, вид разрешенного использования – для хранения автотранспорта (код вида разрешенного использования 2.7.1) предполагает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.
Фактически здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:14:0105003:9, используется под размещение «СТО», что соответствует виду разрешенного использования земельного участка «ремонт автомобилей» (код вида разрешенного использования – 4.9.1.4), которым предусмотрено размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
По сведениям из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 35:14:0105003:9 и здания с кадастровым номером 35:14:0704019:35 является Лосев Василий Николаевич, что подтверждается записями о государственной регистрации права собственности № 35-35-10/013/2010-310 от 18.10.2010, и № 35-35-10/001/2006-127 от 30.04.2006.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены признаки нарушения обязательных требований установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1, 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Лосеву Василию Николаевичу, в целях недопущения нарушений действующего законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 35:14:0105003:9, необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:
- изменить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим (в том числе путем обращения в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления);
- осуществить снос самовольной постройки или признать право собственности реконструированного здания в судебном порядке.
5. На основании указанного предостережения Вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, контролирующий орган не обязан проверять исполнение рекомендаций (ст. 49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 5 ст. 36, главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 4.5 Положения о муниципальном земельном контроле на территории Тотемского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа от 29.03.2024 № 33, в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения в адрес администрации Тотемского муниципального округа: Вологодская область, г.Тотьма, ул. Володарского, д.4, т/ф 8(81739) 2–19-51, e-mail: info@totma-region.ru. |
