|
Значение |
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено:
на территории земельного участка с кадастровым номером 35:14:0704013:13, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Тотьма, ул. Ново-Загородная, д. 7 располагается индивидуальный жилой дом, а также нежилое одноэтажное здание.
по данным из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:14:0704013:13, имеет площадь 1492 +/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, используется на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 02.12.2025 № 35:14:0704013:13-35/075/2025-16.
Нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 35:14:0704013:40, расположенное на земельном участке имеет площадь 64,9 кв.м, назначение – нежилое, наименование – магазин, право собственности подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 02.12.2025 № 35:14:0704013:40-35/075/2025-15.
Собственником вышеуказанных объектов является Каплина Татьяна Ивановна.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии
с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предусмотрен вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» - код 2.2.
Данный вид разрешенного использования включает в себя размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
При этом, как установлено Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Исходя из указанной нормы вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» исключает ведение какой-либо предпринимательской деятельности на земельном участке с таким видом разрешенного использования.
Фактически на земельном участке расположено здание (магазин), что соответствует виду разрешенного использования «магазин» (код вида разрешенного использования – 4.4, которым предусмотрено размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.). Таким образом, выявлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, установленных пунктом 2 статьи 7, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Каплиной Татьяне Ивановне, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
- произвести раздел земельного участка (выделить земельный участок под зданием с кадастровым номером 35:14:0704013:40);
- привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием здания.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 5 ст. 36, главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 4.5 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Тотемского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа от 28.03.2025 № 19, в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения в адрес администрации Тотемского муниципального округа: Вологодская область, г.Тотьма, ул. Володарского, д.4, т/ф 8(81739) 2– 19-51, e-mail: info@totma-region.ru. |