|
Значение |
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено:
Согласно общедоступным данным, размещенным в электронном справочнике с картами городов «2ГИС» (https://2gis.ru/totma) по адресу: Вологодская область, г. Тотьма, ул. Белоусовская д. 26 расположено двухэтажное здание, в котором расположены организации, с различным комплексом услуг.
На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) здание имеет кадастровый номер 35:14:0705019:44, назначение: нежилое, наименование: административное здание, уточненная площадь - 379,7 кв.м., является объектом культурного наследия, используется на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 25.03.2020 № 35:14:0705019:44-35/001/2020-4. Правообладателем здания является Полетаев Вениамин Владимирович.
В ходе анализа геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных (НСПД) ( https://nspd.gov.ru/) выявлено, что земельный участок под данным зданием не поставлен на кадастровый учет, также отсутствует информация о праве пользования земельным участком для размещения здания. Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав. В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ и положениями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Не оформление документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия, а именно, в случае отсутствия оформленных правоустанавливающих документов на землю лицо не имеет правовых оснований для владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть не сможет при желании продать, подарить, завещать, обменять земельный участок.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, выявлены признаки использования земельного участка без правоустанавливающих документов, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Полетаеву Вениамину Владимировичу, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
- оформить право на пользование земельным участком под зданием с кадастровым номером 35:14:0705019:44 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 5 ст. 36, главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 4.5 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Тотемского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа от 28.03.2025 № 19, в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения в адрес администрации Тотемского муниципального округа: Вологодская область, г.Тотьма, ул. Володарского, д.4, т/ф 8(81739) 2– 19-51, e-mail: info@totma-region.ru. |