|
Значение |
Главным инспектором по муниципальному земельному контролю администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Згурской И.А. в соответствии со ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение выездного обследования от 08.04.2026 г. №1, в целях получения и подтверждения сведений о причинении или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведено выездное обследование на земельном участке в кадастровом квартале 35:17:0101008, расположенном по адресу: Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, с. Кичменгский Городок, ул. Спортивная, около дома № 14.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального земельного контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального земельного контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Выездное обследование включает в себя осмотр, инструментальное обследование (с применением видеозаписи),анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений.
Не оформление документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия, а именно, в случае отсутствия оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю лицо не имеет правовых оснований для владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть не сможет при желании продать, подарить, завещать, обменять земельный участок.
Согласно сведениям Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а именно ортофотопланы, а также общедоступного сетевого ресурса «Google maps» (maps.google.ru), земельный участок в кадастровом квартале 35:17:0101008, на котором расположено здание гаража, находится в государственной неразграниченной собственности.
В ходе осмотра земельного участка 08.04.2026 г. установлено, что на части земельного участка в кадастровом квартале 35:17:0101008 и имеющего смежную границу с земельным участком с кадастровым номером 35:17:0101008:153, Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, с. Кичменгский Городок, ул.Спортивная, земельный участок № 14, расположен гараж. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в государственной неразграниченной собственности, Также установлено, что указанное помещение гаража является препятствием для обслуживания придорожной полосы около указанного земельного участка и ограничивает проезд спецтранспорта.
Администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального округа 08.04.2026 г. в адрес ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району был направлен запрос на установление правообладателя гаража. Согласно объяснениям, предоставленным сотруднику ОМВД, указанный гараж принадлежат Богдановой Любовь Николаевне и Богданову Сергею Викторовичу на праве общей долевой собственности.
Проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведения Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а также с учетом выездного обследования установлено, что правообладателями квартиры № 4 дома № 14 по ул.Спортивная, с. Кичменгский Городок Вологодской области Богдановой Л.Н. и Богдановым С.В. ( общая долевая собственность ) используется часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0101008, находящемся в государственной неразграниченной собственности, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка, под размещение гаража.
Из ответа территориального отдела по работе с населением администрации Кичменгско-Городецкого округа от 23.04.2026 г. следует, что документы, подтверждающие предоставление земельных участков Богданову С.В. и Богдановой Л.Н., отсутствуют.
Таким образом, какие-либо документы, подтверждающие правомочность пользования Богдановой Л.Н., указанной частью земельного участка, отсутствуют.
В действиях контролируемых лиц усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований земельного законодательства, выразившееся в несоблюдении ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих наличие документов о правах на земельный участок, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при проведении выездного обследования выявлена угроза нарушения обязательных требований, имеющиеся данные указывают на готовящееся нарушение обязательных требований, или признаков нарушений, но не имеется данных подтверждающих причинение вреда (ущерба)
3. Указанное действие (бездействие) Богдановой Любовью Николаевной по использованию без предусмотренных законодательством РФ прав частью земельного участка в кадастровом квартале 35:17:0101008, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
3) пп. 3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона «№ 218-ФЗ от 13.07.2015 - в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, рекомендуем устранить нарушение обязательных требований путем освобождения от гаража части земельного участка в кадастровом квартале 35:17:0101008 по адресу: Вологодская область, р-н Кичменгско-Городецкий, с. Кичменгский Городок, ул.Спортивная (смежной границей земельного участка с кадастровым номером 35:17:0101008:153, Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, с.Кичменгский Городок, ул. Спортивная, земельный участок № 14)
____________________________________________________________________________
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, контрольный орган не обязан проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.4.5 раздела 4 Положения о муниципальном земельном контроле, утвержденного решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области от 17.03.2026 года №380 ( в течение 30 дней со дня получения предостережения). |