|
Значение |
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального земельного контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального земельного контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований включает в себя сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г.№248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №25 от 14.05.2026 г., проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:17:0303010:379.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:17:0303010:379, расположенный по адресу: Вологодская область, р-н Кичменгско-Городецкий, поставлен на государственный кадастровый учет 08.10.2012 г., имеет статус «актуальные», относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», кадастровые работы выполнены, площадь составляет 20258+/-50 кв.м.
Указанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного производства от 25.12.2012 г. предоставлен Барболину Леониду Афанасьевичу, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации 35-35/17-001/2013-049 от 22.02.2013 г.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.
Главным инспектором по муниципальному земельному контролю Администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Згурской И.А. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношений земельного участка с кадастровым номером 35:17:0303010:379.
По результатам анализа сведений ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты ФГИС ЕЦП «Национальная система пространственных данных», Геоинформационного портала России Мар.ru, спутникового сервиса Вега-Pro, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании Барболиным Л.А. земельного участка с кадастровым номером 35:17:0303010:379 не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешённого использования, а именно: земельный участок с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием –для сельскохозяйственного производства, фактически используется под объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры и складирования леса (пиловочника), что противоречит требованиям ст.ст.7,42 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанное действие (бездействие) Барболина Л.А. по использованию земельного участка не по целевому назначению может привести/приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- абз. 2 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Барболину Леониду Афанасьевичу устранить допущенные нарушения путем оформления в установленном порядке изменение категории или вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 35:17:0303010:379 или исполнить обязанности по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение иного выбранного основного вида разрешенного использования в ЕГРН возможно путем представления заявления собственника (если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, с заявлением о государственном кадастровом учете должны обратиться все сособственники данного земельного участка):
- в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время ФГБУ «ФКП Росреестра»), в многофункциональный центр;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов. В случае выбора вида разрешенного использования из состава условно разрешенных получить разрешение на изменение вида разрешенного использования путем направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный
5. На основании указанного предостережения Вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, администрация не обязана проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.4.5 раздела 4 Положения о муниципальном земельном контроле, утвержденного решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области от 17.03.2026 года № 380.( в течение 30 дней со дня получения предостережения) |