Предостережение:

• В соответствии Федеральным законом от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом  от 18.05.2026 г. № 27 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:17:0102020:209 по адресу: Вологодская область, м.о. Кичменгско-Городецкий,  с. Кичменгский Городок, ул. Новостроек, д.22. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального земельного контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального земельного контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.   Наблюдение за соблюдением обязательных требований включает в себя сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений. В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий или сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность или в аренду. Исключительность такого права означает, что никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим зданием или сооружением. Указанный способ приобретения прав на земельные участки направлен на реализацию принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества. Помимо наличия такого права у собственников зданий или сооружений, законом установлена также и их обязанность по оформлению прав на указанные земельные участки. Это означает, что собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Не оформление документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия, а именно, в случае отсутствия оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю лицо не имеет правовых оснований для владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть не сможет при желании продать, подарить, завещать, обменять земельный участок. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:17:0102020:209, расположенный по адресу: Вологодская область, м.о.Кичменгско-Городецкий, с. Кичменгский Городок, ул. Новостроек, д.22, имеет статус «актуальные», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Описание местоположения границ в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, площадь составляет 285+/-3,38 кв.м. Актуальная информация о правообладателе земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствует. На земельном участке с кадастровым номером 35:17:0102020:209 расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 35:17:0102020:34, по адресу: Вологодская область, муниципальный округ Кичменгско-Городецкий, село Кичменгский Городок, улица Новостроек, дом 22, поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2011, имеет статус – актуальные, ранее учтенные, год завершения строительства -1973, площадь составляет 94,3 кв. м. Правообладателями квартиры № 1 (кадастровый номер 35:17:0102020:59) в указанном многоквартирном доме на праве собственности является Шестакова Галина Александровна, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись 35-35/010-35/010/001/2016-2316/2 от28.06.2016 г. На основании договора на выполнение кадастровых работ от 24.02.2025 № 15, дата завершения работ- 30.05.2025 г. на территории Кичменгско-Городецкого муниципального округа в кадастровом квартале 35:17:0102020 были проведены комплексные кадастровые работы. Проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведения Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а именно ортофотопланы, а также общедоступный сетевой ресурс «Google maps» (maps.google.ru) установлено, что правообладателем квартиры с кадастровым номером 35:17:0102020:59 помимо территории земельного участка для доступа, используется часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0102020 находящаяся в государственной неразграниченной собственности, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка путем огораживания участка, размещения на участке строений. Какие-либо документы, подтверждающие правомочность пользования Шестаковой Г.А. частью земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0102020 в ЕГРН отсутствуют. 3. Действия Шестаковой Г.А. по использованию части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0102020, находящего в государственной неразграниченной собственности, без оформленных в установленном законом порядке прав указывают на готовящееся нарушение следующих обязательных требований: 1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом; 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"   О Б Ъ Я В Л Я Ю   П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:            В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, рекомендуем оформить права на используемую часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0102020 или прекратить его использование ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5. На основании указанного предостережения Вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, администрация не обязана проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.4.5 раздела 4 Положения о муниципальном земельном контроле, утвержденного решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области от 17.03.2026 года № 380( в течение 30 дней со дня получения предостережения), главой 9, п. 5 ст. 36, ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.