|
Значение |
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального земельного контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального земельного контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований включает в себя сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений.
В соответствии Федеральным законом от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.05.2026 г. № 28 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:17:0102021:13, расположенном по адресу: Вологодская область, м.о. Кичменгско-Городецкий, с. Кичменгский Городок, ул. Новостроек, д.21.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:17:0102021:13, расположенный по адресу: Вологодская область, м.о.Кичменгско-Городецкий, с. Кичменгский Городок, ул. Новостроек, д.21, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. Описание местоположения границ в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, площадь составляет 770+/-10 кв.м.
Правообладателем земельного участка на праве собственности является Меркурьева Ольга Петровна, запись о регистрации 35:17:0102021:13-35/017/2017-1 от 18.07.2017 г.
В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером 35:17:0102021:164, адрес: Вологодская область, муниципальный округ Кичменгско-Городецкий, село Кичменгский Городок, улица Новостроек, дом 21, поставлен на государственный кадастровый учет 04.07.2017, имеет статус – актуальные», год завершения строительства -1977, площадь составляет 43,3 кв. м.
Правообладателем жилого дома на праве собственности является Меркурьева Ольга Петровна, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись 35:17:0102021:164-35/017/2017-1 от 18.07.2017 г.
Проанализировав сведения, содержащиеся в ЕГРН, графические сведения публичной кадастровой карты, а также сведения Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», а именно ортофотопланы, а также общедоступный сетевой ресурс «Google maps» (maps.google.ru) установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 35:17:0102021:13 используется часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0102021 находящегося в государственной неразграниченной собственности, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка путем огораживания участка, размещения на участке строений. (площадь фактически используемого земельного участка превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 264 кв.м.).
Какие-либо документы, подтверждающие правомочность пользования Меркурьевой О.П. частью земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0102021 в ЕГРН отсутствуют.
3. Действия Меркурьевой О.П. по использованию части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0102021, находящего в государственной неразграниченной собственности, без оформленных в установленном законом порядке прав указывают на готовящееся нарушение следующих обязательных требований:
1) ст.ст. 25,26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
2) пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях недопущения нарушений действующего законодательства с Вашей стороны, рекомендуем оформить права на используемую часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:17:0102021 или прекратить его использование
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. На основании указанного предостережения Вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, администрация не обязана проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.4.5 раздела 4 Положения о муниципальном земельном контроле, утвержденного решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области от 17.03.2026 года № 380( в течение 30 дней со дня получения предостережения), главой 9, п. 5 ст. 36, ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. |