|
Значение |
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено:
Земельные участки от 30% до 80% площади заросли древесной растительностью: ива, ольха, береза, ель, осина, сосна, высотой от 3 до 25 м., сорной травянистой растительностью: пырей ползучий, хвощ полевой, сныть обыкновенная, лютик ползучий, пижма обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, осот полевой, бодяк полевой, полынь обыкновенная, горец птичий, ромашка пахучая, пастушья сумка.
Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельных участков, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками на земельных участках не установлены.
Участки не огорожены, доступ к подъезду, проходу не ограничен.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), арендатором земельных участков является общество с ограниченной ответственностью «Аграриан», что подтверждается договором аренды земельных участков № 2181 от 07.07.2023.
По данным из выписки ЕГРН:
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:231 имеет уточненную площадь 39000 +/- 1091 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:221 имеет уточненную площадь 308188 +/- 2930 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:234 имеет уточненную площадь 68000 +/- 1304 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:215 имеет уточненную площадь 39000 +/- 990 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:230 имеет уточненную площадь 333003 +/- 2893 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:115 имеет уточненную площадь 169000 +/- 2084 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:216 имеет уточненную площадь 95000 +/- 1640 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:224 имеет уточненную площадь 63000 +/- 1280 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:212 имеет уточненную площадь 59000 +/- 1234 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:238 имеет уточненную площадь 382000 +/- 3091 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:114 имеет уточненную площадь 91000 +/- 1508 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:223 имеет уточненную площадь 173000 +/- 2118 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:226 имеет уточненную площадь 100000 +/- 1605 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:218 имеет уточненную площадь 144000 +/- 1909 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:222 имеет уточненную площадь 123000 +/- 1778 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502017:225 имеет уточненную площадь 98000 +/- 1589 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:116 имеет уточненную площадь 222000 +/- 2430 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:117 имеет уточненную площадь 127000 +/- 1796 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:118 имеет уточненную площадь 91000 +/- 1554 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:113 имеет уточненную площадь 160000 +/- 2001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей;
земельный участок с кадастровым номером 35:14:0502003:112 имеет уточненную площадь 43000 +/- 1056 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей.
Все участки расположены по адресу: Вологодская область, Тотемский район, т/у Толшменское.
В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков, обладатели публичного сервитута, в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно абзацам 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - это сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий.
Приказом Минсельхоза России от 14.04.2023 № 388 утверждены виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающие в том числе расчистку земель от древесно-кустарниковой и травянистой растительности, а также первичную обработку почвы.
Расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек и пней согласно статье 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Федеральный закон № 4-ФЗ) выполняется при проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению свойств земель в рамках культуртехнической мелиорации.
В соответствии с абзацем 1 статьи 25 Федерального закона № 4-ФЗ мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.
Выявленное состояние земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 35:14:0502017:231, 35:14:0502017:221, 35:14:0502017:234, 35:14:0502017:215, 35:14:0502017:230, 35:14:0502003:115, 35:14:0502017:216, 35:14:0502017:224, 35:14:0502017:212, 35:14:0502017:238, 35:14:0502003:114, 35:14:0502017:223, 35:14:0502017:226, 35:14:0502017:218, 35:14:0502017:222, 35:14:0502017:225, 35:14:0502003:116, 35:14:0502003:117, 35:14:0502003:118, 35:14:0502003:113, 35:14:0502003:112, свидетельствует о невыполнении их правообладателем обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
установленных подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13 и абзацами 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Аграриан» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно:
- провести мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной и кустарниковой растительностью, посредством проведения мелиоративных (культуртехнических) и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий (согласно разработанному и утвержденному проекту мелиорации земель);
- ввести земельные участки в сельскохозяйственный оборот и обеспечить их использование для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
5. На основании указанного предостережения Вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, контролирующий орган не обязан проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 5 ст. 36, главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 4.5 Положения о муниципальном земельном контроле на территории Тотемского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа от 29.03.2024 № 33, в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения в адрес администрации Тотемского муниципального округа: Вологодская область, г.Тотьма, ул. Володарского, д.4, т/ф 8(81739) 2– 19-51, e-mail: info@totma-region.ru. |