Проверка С И В

№35261253500022527788

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2026 № КУВИ-001/2026-98077268,  - земельный участок с кадастровым номером 35:03:0402002:435, имеет статус – учтенный, расположен по адресу: Вологодская область, р-н Белозерский, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадь – 10000 кв.м. Участок принадлежит на праве собственности Синюгиной Инге Владимировне, о чем в ЕГРН внесена запись 35:03:0402002:435-35/003/2019-3 от 15.11.2019. По данным публичной кадастровой карты и сервиса «Google Планета Земля» на дату последней фотосьемки спутника установлено, что 08.06.2022 часть земельного участка (на 50 и более процентах площади земельного участка) не использовалась по целевому назначению, отсутствуют очевидные признаки текущего использования земельного участка, подтверждающие ведение на участке той или иной сельскохозяйственной деятельности, также в северо-западной части расположены постройки вблизи водоема.  По итогам выездного обследования от 30.07.2026 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:03:0402002:435, площадью 10000 кв.м., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу - Вологодская область, р-н Белозерский, (местоположение согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2026 номер КУВИ-001/2026-98077268), зарастает (на 50 и более процентах площади земельного участка) древесно-кустарниковой растительностью - ольха, береза, ива, сосна и травяной растительностью прошлого и текущего вегетационного периода, с наличием в структуре сорной растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018) с преимущественным видовым составом: сныть обыкновенная (код - 5365), осока (код-2263), лютик полевой (код-4246), одуванчик (код-3330). Также на указанном земельном участке, в северо-западной части, расположены в близи водоема оз. Моткозеро (менее 20 м) хозяйственные постройки: дом из бруса с признаками капитального строения (к дому проведены инженерные коммуникации, предположительно свайный фундамент), баня, беседка, сарай и колодец. Какие либо правоустанавливающие и регистрационные документы на дом отсутствуют. Данный земельный участок не огорожен забором. Состояние земельного участка свидетельствует о несоблюдении правообладателем обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и непроведении обязательных мероприятий направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью и другого негативного воздействия. А также усматривается несоблюдение обязательных требований земельного законодательства в отношении использования части земельного участка не по целевому назначению, выраженного самовольной капитальной постройкой. Границы земельного участка сформированы и установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о границах данного земельного участка имеется в Национальной системе пространственных данных (https://nspd.gov.ru). В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - своевременно приступать к использованию земельных участков; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федерального закона. Не соблюдение собственником обязательных требований статьи 42 ЗК РФ может повлечь за собой событие административного правонарушения. За использование земельного участка не по целевому назначению установлена ответственность в виде штрафа (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ). Согласно п. 10, 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного регламента, проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 77 ЗК РФ, в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, предназначенными для оказания услуг в сфере сельского туризма. В соответствии с п. 6 ст. 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке. Для строительства любого капитального объекта требуется соответствие вида разрешённого использования участка, а также соблюдение строительных норм и получение необходимых разрешений. Подробнее о нюансах можно узнать в FAQ или у профильных юристов, так как региональные особенности могут существенно влиять на возможности застройки. Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; 4) защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: - наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; - наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка: а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства); б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений; в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства; г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства; д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников; е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства. Согласно ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Земли сельскохозяйственного назначения — это земли за пределами населённых пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ). В их составе выделяют сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями) и другие участки. На сельскохозяйственных угодьях (пашнях, сенокосах, пастбищах, землях с многолетними насаждениями) запрещено возводить объекты капитального строительства. Здесь можно размещать только некапитальные постройки (например, временные сооружения для инвентаря). Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки, принадлежащие к землям сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В ходе проведения анализа имеющихся сведений установлено, что Синюгиной И.В. часть земельного участка (на 50 и более процентах площади) фактически не используется по назначению, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания сорной растительностью, что приводит к ухудшению качественного состояния земли. Также усматривается несоблюдение обязательных требований земельного законодательства в отношении использования части земельного участка не по целевому назначению, выраженного самовольными капитальными постройками на землях сельскохозяйственного назначения. По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований со стороны Синюгиной И.В. усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, несоблюдение абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно неиспользование земельного участка по целевому назначению и неосуществление мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также несоблюдение п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в части использования земельного участка не по целевому назначению.