В Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды находится на контроле поручение заместителя Губернатора Вологодской области Гуркиной А.В. о проведении работы по проверке соответствия видов разрешенного использования земельных участков их фактическому использованию.
В целях оценки... Еще...В Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды находится на контроле поручение заместителя Губернатора Вологодской области Гуркиной А.В. о проведении работы по проверке соответствия видов разрешенного использования земельных участков их фактическому использованию.
В целях оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба), содержащихся в поручении, проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:69 с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, г. Вологда, ул. Новгородская.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501013:69 с разрешенным использованием «деловое управление» принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам, в том числе Мельникову Юрию Александровичу, 21.07.1973, г.р. (1/2 доли в праве, запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:69-35/069/2026-7 от 20.01.2026). Сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные». Площадь земельного участка составляет 3271 +/- 20 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0501013:69 расположено здание с кадастровым номером 35:24:0501013:2146 с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, г.о. город Вологда, г. Вологда, ул. Новгородская, д. 24 площадью 1498,2 кв.м с наименованием «административное здание» (количество этажей: 2), принадлежащее на праве общей долевой собственности гражданам, в том числе Мельникову Ю.А. (запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:2146-35/065/2025-2 от 29.12.2025). Также в ЕГРН зарегистрировано ограничение прав (обременение объекта недвижимости) в виде аренды, установленное в пользу общества с ограниченной ответственностью «НЕО-ФАРМ», 7732121736, ОГРН: 1037732007620 со сроком действия с 27.05.2026 на 7 лет (запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:2146-35/065/2026-9 от 18.06.2026), и установленное в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг", ИНН: 7825706086, ОГРН: 1027809237796 со сроком действия с 15.06.2026 на 10 лет (запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:2146-35/081/2026-7 от 15.06.2026).
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Мельников Юрий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН 352500385592, ОГРНИП 423350000211278.
В ходе осмотра на земельном участке зафиксировано здание, на котором размещены вывески «Пятерочка», «Альтернатива кофе чай», «Цветы» с указанием режима работы и вывеска «Скоро открытие Аптеки». Доступ на участок не ограничен, ограждения отсутствуют. Кроме того установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://vologda.flamp.ru/filials/alternativa_kofejjnya-70000001037077590, https://marisflowers.ru/?ysclid=msydjkbpq9666172520) содержится информация о размещении кофейни Альтернатива и магазина Марис (цветочной мастерской) по адресу: г. Вологда, Новгородская, 24.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено ЗК РФ (пункт 1 статьи 14.2 ЗК РФ).
Земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 г. № 72 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа города Вологды» (с изменениями и дополнениями) (далее – ПЗЗ), находится в зоне О-2 «Зона специализированной общественной застройки объектами образования, здравоохранения, социального назначения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.4 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН (пункт 2 статьи 14.4 ЗК РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 марта 2020 г. № П/0412 (с последующими изменениями).
Согласно Классификатору вид разрешенного использования земельного участка «Деловое управление» (код 4.1) включает в себя размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).
Виды разрешенного использования с кодами 4.4. «Магазины», 4.6. «Общественное питание» в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:69 в ЕГРН не указаны.
Осуществление деятельности по размещению магазинов, кофейни, аптеки видом разрешенного использования «деловое управление» не предусмотрено.
По результатам выездного обследования установлено, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:69 не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем в действиях ИП Мельникова Ю.А., усматриваются признаки нарушения требований статьи 42 ЗК РФ.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛОГДЫ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МЕЛЬНИКОВ ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ (ИНН: 352500385592) , адрес: г Вологда, ул Новгородская
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды находится на контроле поручение заместителя Губернатора Вологодской области Гуркиной А.В. о проведении работы по проверке соответствия видов разрешенного использования земельных участков их фактическому использованию.
В целях оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба), содержащихся в поручении, проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:69 с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, г. Вологда, ул. Новгородская.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501013:69 с разрешенным использованием «деловое управление» принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам, в том числе Мельникову Юрию Александровичу, 21.07.1973, г.р. (1/2 доли в праве, запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:69-35/069/2026-7 от 20.01.2026). Сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные». Площадь земельного участка составляет 3271 +/- 20 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0501013:69 расположено здание с кадастровым номером 35:24:0501013:2146 с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, г.о. город Вологда, г. Вологда, ул. Новгородская, д. 24 площадью 1498,2 кв.м с наименованием «административное здание» (количество этажей: 2), принадлежащее на праве общей долевой собственности гражданам, в том числе Мельникову Ю.А. (запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:2146-35/065/2025-2 от 29.12.2025). Также в ЕГРН зарегистрировано ограничение прав (обременение объекта недвижимости) в виде аренды, установленное в пользу общества с ограниченной ответственностью «НЕО-ФАРМ», 7732121736, ОГРН: 1037732007620 со сроком действия с 27.05.2026 на 7 лет (запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:2146-35/065/2026-9 от 18.06.2026), и установленное в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг", ИНН: 7825706086, ОГРН: 1027809237796 со сроком действия с 15.06.2026 на 10 лет (запись о государственной регистрации в ЕГРН № 35:24:0501013:2146-35/081/2026-7 от 15.06.2026).
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Мельников Юрий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН 352500385592, ОГРНИП 423350000211278.
В ходе осмотра на земельном участке зафиксировано здание, на котором размещены вывески «Пятерочка», «Альтернатива кофе чай», «Цветы» с указанием режима работы и вывеска «Скоро открытие Аптеки». Доступ на участок не ограничен, ограждения отсутствуют. Кроме того установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://vologda.flamp.ru/filials/alternativa_kofejjnya-70000001037077590, https://marisflowers.ru/?ysclid=msydjkbpq9666172520) содержится информация о размещении кофейни Альтернатива и магазина Марис (цветочной мастерской) по адресу: г. Вологда, Новгородская, 24.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено ЗК РФ (пункт 1 статьи 14.2 ЗК РФ).
Земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 г. № 72 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа города Вологды» (с изменениями и дополнениями) (далее – ПЗЗ), находится в зоне О-2 «Зона специализированной общественной застройки объектами образования, здравоохранения, социального назначения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.4 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН (пункт 2 статьи 14.4 ЗК РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 марта 2020 г. № П/0412 (с последующими изменениями).
Согласно Классификатору вид разрешенного использования земельного участка «Деловое управление» (код 4.1) включает в себя размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).
Виды разрешенного использования с кодами 4.4. «Магазины», 4.6. «Общественное питание» в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:69 в ЕГРН не указаны.
Осуществление деятельности по размещению магазинов, кофейни, аптеки видом разрешенного использования «деловое управление» не предусмотрено.
По результатам выездного обследования установлено, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501013:69 не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем в действиях ИП Мельникова Ю.А., усматриваются признаки нарушения требований статьи 42 ЗК РФ.