Причина проверки:

Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Цели, задачи проверки:

ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выявленные нарушения (4 шт.):

• на территории кладбищ д. Буравцовка, п. Малореченский-2й, при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации, не оборудован шахтный колодец для полива, не предусмотрена зона зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, не оборудованы урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников, имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), с подъездами к ним, на территории кладбищ д. Бегичево уч. 1 и уч. 2 не оборудован шахтный колодец для полива и общественные туалеты выгребного типа, при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации, не предусмотрена зона зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, не оборудованы урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников, имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), с подъездами к ним, отсутствуют контейнеры для сбора мусора
• за 2018 г. и истекший период 2019 г. администрацией Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области не реже одного раза в год не информируется население в средствах массовой информации, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведений о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов
• централизованное водоотведение на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района на момент проверки не организовано, очистные сооружения отсутствуют, при осуществлении очистки, вывоза и утилизации жидких бытовых отходов, сливная станция отсутствует, не обеспечено разбавление жидких отбросов перед спуском водой в соотношении 1:1 при доставке их транспортом с вакуумным наполнением, их освобождение от крупных механических примесей и песка на решетках и в песколовках, ежедневная уборка горячей водой с применением соответствующих химических средств и дезинфекцией оборудования, инвентаря, ассенизационных цистерн, при этом администрацией Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области не согласованы планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, не представлены согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы документы, в том числе содержащие: организационно - технические, санитарно - эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов, работы по обоснованию безопасности и безвредности для здоровья человека материалов, реагентов, технологических процессов и устройств, используемых при очистке сточных вод, в канализационных, гидротехнических сооружениях и других технических объектах, которые могут привести к загрязнению поверхностных вод, мероприятия по обеспечению контроля состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов
• на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области не утверждена схема водоснабжения и водоотведения поселений, разработанная в соответствии с Порядком разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации, учитывающая результаты технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения и содержащая в том числе: основные направления, принципы, задачи и плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, прогнозные балансы потребления питьевой, технической воды, количества и состава сточных вод сроком не менее чем на 10 лет с учетом различных сценариев развития поселений, зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения и водоотведения, карты (схемы) планируемого размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, перечень основных мероприятий по реализации схем водоснабжения и водоотведения в разбивке по годам, включая технические обоснования этих мероприятий и оценку стоимости их реализации; не утверждены технические задания на разработку инвестиционных программ

Нарушенный правовой акт:

• ч. 3. ст. 14. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст. 1., п. 11) ст. 2. Закона Воронежской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» от 10.11.2014 г. № 148-ОЗ, ст. 12., 24., 29. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п. 6.5., 6.6., 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»
• ч. 3. ст. 14. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст. 1., п. 1) ст. 2. Закона Воронежской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» от 10.11.2014 г. № 148-ОЗ, ч. 10. ст. 23. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, ст. 11., 18., 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ
• ч. 3. ст. 14. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст. 1., п. 1) ст. 2. Закона Воронежской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» от 10.11.2014 г. № 148-ОЗ, п. 7) ч. 1., ч. 1.1. ст. 6. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, ст. 12., 21., 22., 24., 29. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, ст. 11., 12. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. № 89-ФЗ, п. 4.1.1., 4.2., 6.12., 7.3. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных водоёмов», п 1.3., 1.5., 1.6., 1.8., 2.1.3., 2.2.1., 4.1., 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.5., 3.6., 3.15. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2. Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п. 1., 3., 7., 8., 12., 13., 14., 15., 16. Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222
• ч. 3. ст. 14. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст. 1., п. 1) ст. 2. Закона Воронежской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» от 10.11.2014 г. № 148-ОЗ, ч. 3 ст. 1, п.п. 1), 2), 3), 4), 5), 6) ч. 1., ч. 1.1. ст. 6, ч. 9. ст. 7., ч. 1., 2., 4. ст. 23., ч. 1., 2., 3., 4., 5., 6. ст. 38., ч. 1., 3., 5., 10., 11. ст. 40. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, ст. 11., 18., 19., 29. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»
• Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ; ст. 44. Федерального закона от 30.03.199 9г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Обеспечить оборудование на территории кладбищ, при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации, шахтных колодцев для полива и общественных туалетов выгребного типа, оборудование зоны зеленых насаждений, стоянок автокатафалков и автотранспорта, оборудование урн для сбора мусора, площадок для мусоросборников, имеющих твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), с подъездами к ним.
• Обеспечить не реже одного раза в год информирование населения в средствах массовой информации, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
• Обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром кладьищ, представление в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложенными к нему документами. Обеспечить согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, согласование с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы организационно - технические, санитарно - эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов, работ по обоснованию безопасности и безвредности для здоровья человека материалов, реагентов, технологических процессов и устройств, используемых при очистке сточных вод, в канализационных, гидротехнических сооружениях и других технических объектах, которые могут привести к загрязнению поверхностных вод, мероприятий по обеспечению контроля состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов, размещение пунктов контроля за качеством воды водных объектов, перечня загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставления данных, нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС).