Причина проверки:

Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• на 16 ч. 00 мин. 31.07.2019 г.МУП «Эртильское»допущенонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: внутри СЗЗ предприятия находятся жилые дома по улицам Калинина и Плехановской г. Эртиль Воронежской области, численность населения, проживающего в санитарно-защитной зоне объекта 24 человека, система водоотведения, эксплуатируемая МУП «Эртильское», согласно справки предприятия, состоит из двух веток канализационного коллектора, КНС, очистных сооружений биологической очистки мощностью до 800 м.куб./сут., полей при этом исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром данных объектов не проведены и не представлены в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложенными к нему документами,не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта предельно допустимых выбросов, не представлена программа производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта, размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха с территориальными органами Роспотребнадзора не согласованы, результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха за 2017, 2018 г.г..
• в рабочей программе качества питьевой воды (централизованных) систем водоснабжения на 2018-2019 г.г., утвержденная директором МУП «Эртильское» С.А. Голевым не указано количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть и в распределительной водопроводной сети,в рабочей программе не предусмотрено проведение ежемесячного анализа результатов контроля качества воды и не определен порядок передачи информации по результатам контроля администрации системы водоснабжения, территориальному органу Роспотребнадзора и органу местного самоуправления,не представлены результаты производственного лабораторного контроля за качеством подаваемой населению питьевой воды с 10.01.2017 г. по настоящий момент,до работы по добыче и транспортировке питьевой воды допущены 19 лиц, которые не прошли гигиенического обучения и аттестации,за период с 2017 г. по настоящий момент предприятием не были организованы и не проводились обязательные контрольные пробы после ремонта и иных технических работ на распределительной сети,в соответствии с Экспертным заключением ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах № 02-64-2408 от 31.07.2019 г., пробы питьевой воды, отобранные из скважины централизованного водоснабжения, эксплуатируемого МУП «Эртильское», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Эртиль, ул. Героя Колбнева, и Воронежская область, г. Эртиль, ул. Лесная, по санитарно-гигиеническим показателям: общей жесткости, не соответствует гигиеническим нормативам: превышает величину гигиенического норматива в 1,2 раза,
• на 16 ч. 10 мин. 31.07.2019 г.МУП «Эртильское»допущеносанитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта: не представлены результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии требованиям СанПиН 2.2.2./2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персонально вычислительным машинам и организации работы» на используемые ПЭВМ,рабочие места с ПЭВМ не оборудованы подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 , с рифленой поверхностью, имеющей по переднему краю бортик высотой 10 мм,расстояние от строительных конструкций до краёв аппарата копировально-множительной техники, установленной в кабинете бухгалтерии, составляет 5 см., со стороны зоны обслуживания 20-30 см.,работа для операторов котельных осуществляется в три смены, одна из которых 24 часа, машинисты насосных установок работают в три смены, одна из которых 12 часов, металлообрабатывающие станки не оборудованы местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками, при работе стационарного места электрогазосварщика не обеспечено, с целью предупреждению воздействия вредных факторов на работающих, оборудование данного рабочего места укрытиями с аспирацией,для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, мех. мастерской, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, используются материалы, не предотвращающие сорбцию и не допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку,
• на 17 ч. 00 мин. 31.07.2019 г. заместителем директора по производству МУП «Эртильское» Потаповым Михаилом Евгеньевичем допущено использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: не представлены проекты зон строгой охраны источников водоснабжения и водоводов питьевой воды, эксплуатируемых МУП «Эртильское», санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, эксплуатируемых МУП «Эртильское» санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, территория первого пояса ЗСО водозаборных площадок, эксплуатируемых МУП «Эртильское», расположенных по адресу: Воронежская область, г. Эртиль, ул. Пролетарская, Воронежская область, г. Эртиль, ул. 40 лет Победы, Воронежская область, г. Эртиль, ул. Лесная, Воронежская область, г. Эртиль, ул. Мелиоративная, Воронежская область, Эртильский район, п. Красноармейский; Воронежская область, Эртильский район, отд. Восход; Воронежская область, Эртильский район, отд. Чапаева, не имеет ограждения и охраны, территория первого пояса ЗСО водозаборных площадок, эксплуатируемых МУП «Эртильское», расположенных по адресу: Воронежская область, г. Эртиль, ул. Степная, со стороны п. Красноармейский, Воронежская область, г. Эртиль, ул. Целинная, ограждена лишь частично и не имеет охраны, в районе территории первого пояса ЗСО водозаборной площадки, расположенной у с. Б. Добринка Эртильского района Воронежской области, с оборудованными на ней скважинами №№ 5, 6, 7, 8, возможно применение пестицидов на территории растениеводческих полей ЗАО «Восток»,

Нарушенный правовой акт:

• 11., 12., 20., 24., 25., 32., 34., 35. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, ст. 11., 12. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. № 89-ФЗ, п. 3. ст. 16. Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, ч. 2. ст. 5. Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ, п. 4. ст. 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ, п. 2. Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»,
• ч. 3. ст. 1., ч. 3., 4. ст. 23., ч. 1., 2., 5., 6., 7. ст. 25. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, ст. 18., 19., 29., 32., 36. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 4.1.1. СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита A», п. 2.5., 2.7., п.п. б), в) п. 4.1., 4.3., 4.4., 5.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.4.1.,4.3., 4.4., 4.5.,п. 4 раздела II прил. 1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»,п. 1.1., 1.3. Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.05.2005 № 402,
• 11., 24., 25. Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.2004г. №52-ФЗ, п. 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.7., 1.9., 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 9.6., 10.5.,14.2. СанПиН 2.2.2./2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персонально вычислительным машинам и организации работы»,п. 4.7., 4.8., 4.9. СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования для работ на копировально множительной технике»,п. 2.11., 2.12., 4.11., 4.15., 5.5.,7.27., 10.22., 10.23., прил. 3 к СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»,п. 4.9., 4.10., 4.18., 5.2., 5.5., 5.6., 5.15., 5.17., 6.11., 6.18. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»,п. 1., 8. прил. 1. к Типовым нормам бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н,
• п. 2), 4), 5), 6) ч. 2. ст. 39. Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 3. ст. 23. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, ст. 18. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 1.6., 1.7., 1.10., 1.11., 2.2.1.1., 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.3.1., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,
• ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром производственных объектов предприятия, представление в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложенными к нему документами. Срок до 01.05.2020 г. 2. Обеспечить представление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проекта предельно допустимых выбросов. Срок - до 01.01.2020 г. 3. Обеспечить разработку и утверждение программы производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объектов, эксплуатируемых МУП «Эртильское». Срок - до 01.11.2019 г. 4. Обеспечить согласование с территориальным органом Роспотребнадзора размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха. Срок - до 01.11.2019 г. 5. Обеспечить представление в территориальный орган Роспотребнадзора результатов производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха, проведенными в соответствии с программой производственного контроля. Срок - до 01.01.2020 г. 6. Обеспечить представление проекта обращения с отходами производства и потребления, в том числе регламентирующий условия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Срок - до 01.01.2020 г.
• Обеспечить согласование программы производственного контроля качества воды артезианских скважин и водопроводных сооружений с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок - до 01.11.2019 Обеспечить организацию и проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, из источников централизованного водоснабжения, обеспечить оборудование кранов для отбора проб на артезианских скважинах, обеспечить представление результатов производственного лабораторного контроля за качеством подаваемой населению питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть по органолептическим, обобщенным показателям, на неорганические и органические вещества, по показателям, связанным с технологией водоподготовки, радиологические исследования. Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить организацию и проведение обязательных контрольных проб после ремонта и иных технических работ на распределительной сети. Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить подачу населению через разводящую сеть, в том числе колонки, питьевой воды, безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства, в том числе - соответствующую по содержанию химических веществ величине гигиенического норматива. Срок - до 01.11.2019 г.
• Обеспечить организацию и прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, работающих с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ). Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить представление результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии требованиям СанПиН 2.2.2./2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персонально вычислительным машинам и организации работы» на используемые ПЭВМ. Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить оборудование рабочих мест с ПЭВМ подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 , с рифленой поверхностью, имеющей по переднему краю бортик высотой 10 мм. Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить организацию производственного контроля параметров воздуха рабочей зоны, шума, вибрации, освещенности, ЭМП, визуальных параметров ВДТ, уровней положительных и отрицательных ионов рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны кабинетов, оборудованных аппаратами копировально множительной техники. Срок - до 01.11.2019 г. .
• Обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО всех водозаборных площадок, эксплуатируемых МУП «Эртильское», на расстоянии не менее 30 м. от крайних скважин, все водозаборные площадки охраной, дорожками с твердым покрытием к сооружениям, расположенным на водозаборах, не допущение зарастания высокоствольными деревьями на территории первого пояса ЗСО водозаборных площадок, эксплуатируемых МУП «Эртильское», не допущение применения пестицидов на территории растениеводческих полей ЗАО «Восток», непосредственно примыкавших к водозаборным площадкам. Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить проведение тампонажа или восстановление всех бездействующих скважин. Срок - до 01.11.2019 г. Обеспечить оборудование водозаборов, эксплуатируемых МУП «Эртильское», устройствами для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО. Срок - до 01.11.2019 г.