Причина проверки:

Цели: контроль выполнения ранее выданного предписания к акту проверки от 26.07.2018 № 28, срок для исполнения которого истекает 16.01.2019; задачи: проверка выполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС и готовности объекта к предупреждению и проведению мероприятий по ликвидации ЧС; предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнение предписания органов государственного контроля (надзора) по предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1) не создано структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 5 п.10 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; абзац 3 п.6 положения, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 № 90); 2) не разработаны паспорта безопасности опасных объектов (п. 2 приказа МЧС России от 04.11.2004 № 506); 3) не организована подготовка в области защиты от ЧС: а) руководителей занятий (п. 23, приказа МЧС России от 13.11.2006 № 646); б) не организовано проведение комплексных учений (п. 10 постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 5, 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 3, 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 года № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; п. 3 Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области, утв. постановлением правительства Воронежской области от 28 октября 2016 года № 809.
• Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794; Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547; Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19;
• Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646; Типовой паспорт безопасности опасного объекта, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.11.2004 № 506; Положение о Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 № 90

Выданные предписания:

• 1) создать структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 5 п.10 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; абзац 3 п.6 положения, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 № 90); 2) разработать паспорта безопасности опасных объектов (п. 2 приказа МЧС России от 04.11.2004 № 506); 3) организовать подготовку в области защиты от ЧС: а) руководителей занятий (п. 23, приказа МЧС России от 13.11.2006 № 646); б) организовать и провести комплексные учения (п. 10 постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547).