Причина проверки:

Цель: исполнение Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385. Задачей настоящей проверки является: проверка исполнения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте, производстве, хранении, декларировании (сертифицировании), перевозке, реализации, рациональном использовании и утилизации» зерна; ввозе (вывозе) зерна с территории Таможенного союза; - проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области фитосани-тарного контроля за перевозками подкарантинной продукции внутри страны, хранением и реализацией продукции растительного происхождения, недопущения проникновения и рас-пространения карантинных объектов на территории РФ и Воронежской области. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании, реализации, ввозе и вывозе подкарантинной продукции, выполнении мероприятий по борьбе с карантинными объектами; осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В целях своевременного выявления карантинных объектов, включенных в перечень, утвержденный приказом Минсельхоза № 501 от 15.12.2014 года, определение границ их очагов, подкарантинные объекты подлежат карантинному фитосанитарному обследованию, которые и проводятся в АО «Рамонский элеватор». План проведения систематических карантинных обследований разработан, однако на территории Воронежской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по амброзии трехраздельной, амброзии полыннолистной, повилике, горчаку (розовому) ползучему, фомопсису подсолнечника, раку картофеля, бактериальному ожогу плодовых, шарке сливы, золотистой картофельной нематоде, американской белой бабочке и ясеневой изумрудной узкотелой златке. И нет гарантии, что не распространятся новые вредные болезни, растения, вредители, ведь ежегодно выявляют новые карантинные объекты, которые ранее не имели карантинного значения для нашей области. В 2019 году результаты обследований не предоставлены. Из этого следует вывод, что систематические карантинные фитосанитарные обследования проводятся не в полном объеме
• 1. В складах напольного хранения зерна отсутствуют бахилы из плотной ткани или деревянные трапы и настилы, уложенные на поверхность зерна; 2. В складах напольного хранения зерна отсутствуют термоштанги для измерения температуры зерна; 3. Верхняя галерея элеватора имеются пыль, сметки; 4. В оконных рамах имеются сквозные отверстия, что не исключает возможность проникновения в склады атмосферных осадков, птиц 5. Аспирационная система работает не на полную мощность, т.к. присутствуют следы пыли на снегу; 6. После отгрузки зерна склад (№3) не убирается вовремя, на насыпи зерна перья, экскременты птиц, на полу дохлые мыши; 7. Во всех складах не плотно закрыты двери помещении, присутствуют голуби, на бетонном покрытии и оборудовании имеются перья, следы голубиного помета, что может привести к загрязнению и заражению зерна; 8. Полы складов имеют выбоины и трещины, что способствует быстрейшему появлению в складских помещениях амбарных вредителей и грызунов.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст.16 и ч.1 п.10 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159.
• п. 6, 7, 12, ст. 4, п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза "О Безопасности зерна" от 09 .12.2011 г. № 874.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Составить план проведения систематических обследований подкарантинных объектов на 2019 г., с учетом карантинных объектов, зарегистрированных в Воронежской области
• 2. В складах напольного хранения зерна уложить бахилы из плотной ткани или деревянные трапы и настилы на поверхность зерна. 3. В складах напольного хранения зерна установить термоштанги для измерения температуры зерна.
• 4. Заделать трещины на стенах и потолке элеватора.
• 1. Представить план мероприятий по реконструкции и ремонту аспирационной системы элеватора с учетом согласованных с учредительной компанией утвержденных сроков выполнения.