Причина проверки:

Цель: исполнение Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385. Задачей настоящей проверки является: проверка исполнения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте, производстве, хранении, декларировании (сертифицировании), перевозке, реализации, рациональном использовании и утилизации» зерна; ввозе (вывозе) зерна с территории Таможенного союза; - проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области фитосани-тарного контроля за перевозками подкарантинной продукции внутри страны, хранением и реализацией продукции растительного происхождения, недопущения проникновения и рас-пространения карантинных объектов на территории РФ и Воронежской области. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании, реализации, ввозе и вывозе подкарантинной продукции, выполнении мероприятий по борьбе с карантинными объектами; осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В ООО «Новохоперский хлеб» издан распорядительный документ о назначении ответственного лица за проведение систематических карантинных обследований (приказ от 09.01.2019г. № 9), разработан и утвержден план систематических обследований. Однако в плане не указан перечень карантинных объектов, на который должны проводиться карантинные мероприятия. В то время как на территории Воронежской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по амброзии трехраздельной, амброзии полыннолистной, повилике, горчаку (розовому) ползучему, фомопсису подсолнечника, раку картофеля, бактериальному ожогу плодовых, шарка сливы, золотистой картофельной нематоде, американской белой бабочке и ясеневой изумрудной узкотелой златки. И нет гарантии, что не распространятся новые вредные болезни, растения, вредители, ведь ежегодно выявляют новые карантинные объекты, которые ранее не имели карантинного значения для нашей области. Из этого следует вывод, что систематические карантинные фитосанитарные обследования проводятся не в полном объеме.
• в ООО «Новохоперский хлеб» отсутствует декларация о соответствии на подсолнечник, предоставляемая изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Следовательно, зерно подсолнечника, находящееся на хранении, считается не подтвержденным на безопасность.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 ст.16; пункт 1 часть 1 статья 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п.12 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденных Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 159
• п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Привести в соответствие план проведения систематических обследований подкарантинных объектов на 2019 г., с учетом карантинных объектов, зарегистрированных в Воронежской области.
• Принимать зерновую продукцию с документами, подтверждающими качество и безопасность.